何清华

近年来，通江县坚持以改革创新精神大力推进“一核多元、合作共治”的基层治理体系建设，不断丰富基层党建内涵，走出一条符合实际、顺应要求、富有特色的基层治理新路子。

强化党的领导，聚集基层治理力量。一是选优配强，不断优化干部队伍结构。坚持从致富带头人中“选”、从复退军人和返乡人员中“挑”、从村级后备干部队伍中“提”的原則，不断强化村级班子建设，全县村干部群体呈现出“三增两减一降”趋势（年轻干部、妇女干部、高学历干部增加，干部总数、低学历干部减少，平均年龄下降）。二是整顿建强，不断提升组织服务功能。深入开展基层党组织“三分类三升级”活动，采取党群部门帮软村、政法部门帮乱村、经济部门帮弱村、涉农部门帮穷村的办法，让县级部门与后进村党组织“结对联姻”，共同提高。三是服务聚强，不断激活党员干事活力。实施“双培双带”工程，开展“双联双促”活动，推行“五评五比”党员先锋指数管理和“三块牌子”管党治村方略，激发党员发挥作用。

坚持民主决策，转变基层治理方式。一是培育村民参与治理的自主意识。定期组织村“两委”班子、村民群众学习《村民自治法》，引导群众转变观念。利用新兴媒介，宣传村级民主治理的重大意义。二是引导村民追求向上向善的文明风气。利用清明会、坝坝宴等开展形式多样的家庭美德、社会公德教育，弘扬社会正能量。以法治长廊、青少年法治教育基地为载体，全方位开展普法宣传。……