李莉

【摘要】当前，我国陷入农村低技能剩余劳动力供给总量相对充裕、高技能劳动者供给相对不足的结构性矛盾之中。因而，有效提高农民工技能水平，加大技能型农民工的有效供给总量，则成为新时代我国产业转型升级过程中应对劳动力市场出现的结构性短缺风险的关键，而重点是要努力构建新时代多轮驱动的农民工技能发展体系。

【关键词】农民工 人口红利 产业转型升级 【中图分类号】F124 【文献标识码】A

新时代我国人力资源供给侧结构性改革的重点应立足于全面提高农民工的技能水平

根据国家统计局的抽样调查显示，2016年底我国农民工总量达到28171万人，占全国就业人员总数（77603万人）的36.3%，占城镇就业人员总数（41428万人）的68.0%。虽然我国农民工对GDP贡献总量不能简单用就业人口年人均创造GDP数量进行测算，但改革开放40年的实践表明，没有低成本、源源不断的农村“人口红利”，就难以形成大批与投资、消费、出口相关企业集群的发展。然而，新时代经济的持续发展，是建立在高质量人力资源有效供给基础上的。当前，我国劳动力转移的“刘易斯拐点”陷入农村低技能剩余劳动力供给总量相对充裕、高技能劳动者供给相对不足的结构性矛盾之中。因此，有效提高农民工技能水平，加大农民工技能劳动者的有效供给总量，则成为新时代我国产业转型升级过程中应对劳动力市场出现的结构性短缺风险的关键。

从我国城乡人口文化程度和实际从事第二产业工作的数量看，提高城市劳动人口技能人才增量空间有限，而大幅度提高农民工技能水平的空间巨大。……