陈璇雯　闫强明

【摘要】加快发展现代服务业，推动产业结构转型升级，是建设现代化经济体系的重大任务，也是深化供给侧结构性改革的关键所在。应以创新发展为驱动，解决有效供给不足；以降成本为重点，促进产业结构转型升级；以走出去为依托，集聚辐射效应，促进均衡发展；以优化制度环境为保障，增强服务业经济发展活力。

【关键词】供给侧改革 服务业 产业结构转型 【中图分类号】F12 【文献标识码】A

2018年政府工作报告强调，要“深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好‘三去一降一补，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量”。其中，培育现代服务业，提升服务业供给质量和效率是供给侧结构性改革中不可或缺的重要一环。

新时代服务业供给侧改革的深远意义

回顾40年的改革开放，中国取得了举世瞩目的成就，1978-2016年，创造了GDP年均增速近10%、人均GDP增速约9%的增长“奇迹”。但是，伴随着中国经济的高速增长，我们面临的挑战也随之发生变化。中国经济由高速增长阶段迈入高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

当前，这种矛盾深刻体现在产业结构的发展现状上。一方面，我国目前的主导产业仍以第二产业为主，生产效率不高、创新动力不足、产能过剩等问题亟待解决；另一方面，服务业比重持续扩大，但生产效率仍未超过第二产业，服务业有效供给不足，供给与需求形成强烈错配。……