【摘要】统一俄罗斯党被称为“政权党”或者“权力党”，其不仅是高效率的选举机器，作为“政权党”或者执政党，其主要功能之一是民众动员、支持与反馈的制度化渠道。统俄党在民众动员、获得反馈等方面做了许多新尝试，但是统俄党也面临诸多挑战，其能否应对挑战，不仅事关党的前途命运，而且关系到俄罗斯国家的前途和命运。

【关键词】统一俄罗斯党 政权党 执政党 【中图分类号】D73/77 【文献标识码】A

目前，在俄罗斯司法部正式注册的政党共有73个，其中影响力最大的无疑是统一俄罗斯党（以下简称“统俄党”），也被媒体和学界称为“政权党”或者“权力党”。

统俄党2001年12月1日正式成立，2003年12月24日使用现名，在绝大多数地方议会拥有多数席位，目前也控制着国家杜马的宪法多数席位。俄罗斯政府总理、统俄党的党主席梅德韦杰夫在2017年1月党的第十六次全国代表大会上讲话时表示，统俄党不仅是议会多数党，而且是执政党，是普京总统最主要的政治资源，党的纲领就是俄罗斯的国家发展规划。

统俄党的组织体系包括中央领导机关、联邦主体、地方和基层党组织。在每个联邦主体都设立分部，每个地方都设立地方分部，然后是基层党组织。目前共有86000多个基层党组织，2500多个地方机构，党员人数为211.4万人。同时，每个地方都成立党的支持者委员会，主要吸纳那些不从事政治活动但支持统俄党的民众。

统俄党的最高权力机构是全国代表大会。此外，还设有党的最高委员会，负责制定党的发展战略，其成员均经选举产生。……