张靖岩，朱娟花，韦雅云，张 昊，，王图亚，秦红蕾

(1.中国建筑科学研究院有限公司，北京100013；2. 住房和城乡建设部防灾研究中心，北京100013；3. 北京科技大学 土木与资源工程学院，北京 100083)

0 引言

我国是世界上灾害发生最为频繁而严重的国家之一，自然灾害给人民造成了巨大的生命、财产、心理损失，严重影响了我国的城市化进程和全面建成社会主义现代化强国的目标。提高建筑的抗灾能力，对保障人民的安全，实现可持续发展都具有重要的意义。我国的自然灾害具有灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重四大特点。主要自然灾害包括地震、地质灾害(滑坡、泥石流、地面坍塌等)、火灾、风灾(龙卷风、飓风、台风)、水灾(洪水、渍涝)、干旱、雹灾、雪灾、低温冻害、高温灾害。据统计，70%以上的城市和50%以上的人口分布在自然灾害严重的地区，2/3以上的国土面积受到洪涝灾害的威胁。东部、南部沿海地区以及部分内陆省份经常遭受热带气旋侵袭，东北、西北、华北等地区旱灾频发。高原地区因地质构造复杂，滑坡、泥石流、山体崩塌等地质灾害频繁发生[1]，防灾减灾工作刻不容缓。

我国的防灾工作基本在国际减灾十年以后快速地发展，目前已形成了一系列较为成熟的单灾种防灾理论和法规体系。如建筑抗震设计规范、建筑设计防火规范、国家突发地质灾害应急预案、气象灾害防御条例等。在灾害成因和规律方面，也发展出了一系列理论和实际方法。如在地质灾害方面，朱照宇等[2]运用“灾害密度”和“灾害强度”2种指标将广东沿海陆地划分出9个地质灾害一级区及其所属的32个二级分区；……