江宇

目前有一种倾向，就是把当前西方陷入经济困境的原因归结于“福利陷阱”，认为是社会福利导致了西方国家经济下行、债务上升、失业上升，认为拉美国家陷入“中等收入陷阱”是因为社会福利太超前了，并以此为由反对我国大力发展社会事业，这种看法是不正确的。当前西方陷入经济困境是资本主义自身固有矛盾周期性爆发的结果，并非福利制度所导致。事实上，福利制度对危机起了缓冲作用，但这种缓冲作用并不能从根本上消除危机。所以一旦危机爆发，福利制度反倒成了危机的“替罪羊”。

一、西方福利制度使西方社会的劳资矛盾得到暂时修复，但是并没有从根本上改变资本主义基本矛盾

西方福利制度是19世纪萌芽、二战之后全面建立、成熟的，其实质是资本主义政府对日益兴起的工人运动的回应，是暂时缓解劳资矛盾的一种手段。

西方福利制度的发展，可分为三个阶段：第一阶段是萌芽阶段。19世纪，欧洲国家相继确立了资本主义生产关系，同时劳资矛盾也日趋尖锐。在不断暴发的工人运动推动下，建立了有限的社会福利制度，如德国俾斯麦政府于19世纪80年代相继通过了《疾病保险法》《事故保险法》和《养老保险法》等。

第二阶段是成熟阶段。从二战到上世纪70年代，是西方社会福利制度大踏步完善的时期。欧洲国家从上世纪50年代起普遍建立了被称为“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，英国建立了资本主义国家第一个全民免费医疗制度，运行至今。……