杜孝珍

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一科学判断不仅揭示出社会主要矛盾的转化是生产力不断发展的必然结果和经济社会特定历史发展阶段的客观反映，同时为我们党进一步明确新时代的目标任务，与时俱进地调整国家发展战略，优化政策体系和提高政策质量提供了时代基石。

一、坚持党的基本路线不动摇，始终以发展为第一要务，着力解决发展不充分问题

历史方位的判断，是决定我们党和国家一切路线方针政策的基石，从根本上决定了政策体系的走向和最终成效。审视我国改革开放40年来波澜壮阔的历史进程，中国特色社会主义事业取得的所有成就，从根本上讲，都有赖于“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”这一基本国情的总判断，以及“一个中心、两个基本点”这一基于社会主义初级阶段的总路线。

社会主义初级阶段是一个不断发展进步的过程，不同时代的社会生产力水平不同，国家面貌与时代特征也不同，社会主要矛盾的表现形式也会随着时代跃迁有一定的发展变化。“人民日益增长的美好生活需要”和“不平衡不充分的发展”这对新的社会主要矛盾的凸显，实质上仍属于社会需求和社会发展方面的矛盾，是由经济层面的矛盾向社会整体层面矛盾的转变。这个变化非常重大，直接关乎全局。……