李芳

中国特色社会主义进入新时代，我国社会发生深刻变革，社会主要矛盾的转化，人民日益增长的美好生活需要，对社会治理提出了新要求。同时，在社会治理实践中，还存在着观念落后、主体单一、手段陈旧、制度不健全等问题。解决这些问题，亟须深刻把握新时代社会治理的新形势、新特征、新要求，以体制创新和科技创新“双轮驱动”，努力打造社会治理新格局。

一、充分发挥体制创新的牵引作用，构建新型社会治理体系

习近平总书记指出，“加强和创新社会治理，关键在体制创新”。完善社会治理体制，是实现社会善治的必然要求。如何创新社会治理体制？党的十九大报告指出，要构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。

党委领导，是社会治理必须强化的政治保障。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是构建中国特色社会主义社会治理体系最根本的保证。只有坚持党的领导，才能确保社会治理的正确方向，有效整合各种治理资源，团结各方面的社会力量，把党的政治优势、社会主义的制度优势转化为社会的治理优势。

政府负责，是国家履行社会治理职能的必然要求。政府作为社会治理的主导力量，应切实担负起主要责任，依法管理社会事务，进一步完善社会治理和公共职能，既要履行好兜底责任，把该管的管好，又要把市场能办的交给市场，把社会能做的还给社会，做到既不越位，也不缺位。……