王震

根据党和国家机构改革的方案，在原国家卫生和计划生育委员会的基础上组建新的国家卫生健康委员会。新的国家卫生健康委员会融合了原国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，同时整合原工信部的《烟草控制框架公约》履约职责、国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责，并将新农合的行政管理职责划出至国家医疗保障局。

新组建的国家卫生健康委员会不仅是名称和职责的变化，还蕴含了更深层次的意义：首先，是贯彻落实习近平总书记要求的把人民健康放在优先发展战略地位的体现；其次，反映了我国经济社会发展和人口结构变化的大背景；第三，有利于巩固和进一步深化我国医药卫生体制改革，满足人民群众对健康服务的需求。

贯彻落实习近平健康优先发展战略的体现

2016年8月，在全国卫生和健康大会上，习近平总书记提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，党的十九大报告将这一思想概括为“实施健康中国战略”。

首先，健康优先发展要求全方位、全周期保障人民健康。健康不仅是疾病的治疗，也不仅是医疗保障体系的完善，还包括健康生活方式的普及、良好的生态环境、富有活力的健康产业，以及职业安全和生产安全等各个方面。全周期的健康保障要求健康服务和保障的连续性，从源头上、从预防上为人民群众提供健康保障，将健康的理念贯穿到整个生命周期。……