马 新，刘慧念，叶 健，赵兴春

（公安部物证鉴定中心，现场物证溯源技术国家工程实验室，北京100038）

“十三五”期间，为全面提升我国经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变，实现到2020年进入创新型国家行列的目标，国家提出了创新驱动发展战略。创新驱动发展战略明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略[1]。“创新驱动发展”战略有两层含义：一是中国未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力以及资源能源驱动；二是创新的目的是为了驱动发展。当前，全球科技革命和产业变革日益兴起，世界各主要国家都在调整完善科技创新战略和政策，我国也必须立足国情，借鉴发达国家经验，通过深化改革着力解决存在的突出问题，推动以科技创新为核心的全面创新，尽快缩小我国与发达国家之间的差距。

为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，加快实施创新驱动发展战略，科技部会同财政部、发改委等部门，在已有的国家科技体制基础上，进行了大刀阔斧的改革。改革旨在强化顶层设计，打破条块分割，改革管理体制，统筹科技资源，加强部门功能性分工，建立公开统一的国家科技管理平台，构建总体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的科技计……