刘晶

水利工程是国家的基础产业设施，具有抵抗洪水，合理调配水资源和改善水质的作用，建设水利工程符合可持续发展的理念，利国利民。近年来，我国水利工程建设取得了举世瞩目的成绩，一批大型水电站等水利设施的建成给国家带来了巨大的经济效益和社会效应，但是我国水利工程施工缺乏有效的质量控制。本研究主要从监督责任制度和工程立项两个方面分析了我国水利工程管理存在的问题并给出了相关建议，对我国水利施工管理工作具有一定指导作用。

水利工程是国家重要的基础建设，合理地的水利工程可以解决周围群众供水，灌溉以及用电需要，对当地的经济和交通起到促进作用。同时，水利工程的质量涉及到千家万户的生命财产安全，由于水利工程涉及的建设点多，建设面广，一旦发生安全事故，其后果都是不堪想象的，因此，我们必须加强水利工程施工管理过程中的质量控制工作，保证水利工程的施工质量，促进水资源的合理利用，使水利工程发挥其应有的功效。

1 我国水利工程施工管理存在的问题

1.1 监督责任划分不明确

水利工程质量监管一般实行项目法人责任制，项目法人责任制是指项目法人对经营性建设项目的全过程负责，包括项目的资金筹措、建设实施、生产经营等。但是我国部分水利工程建设，尤其是中小型水利项目存在项目法人组建不规范等问题。虽然水利工程大部分由政府出资建设，但是政府难以协调各个部门的责任分配，施工单位与投资方之间常常相互推脱责任，无法有效做到施工管理的质量控制。……