梅新育

毫无疑问，世贸组织（WTO）当前正处于艰难时世，也许是其前身关贸总协定诞生以来最艰难的时光：

2001年大张旗鼓启动的多哈回合按计划本应于2005年1月1日之前结束谈判，却直到2013年才以“巴厘一揽子协定”实现成果“零的突破”，随后又停滞不前；形形色色的区域经贸协定取代世贸组织成为经济一体化进展的主要平台，如此等等。这些本来已令世贸组织为之困扰了十余年，特朗普上台以来，对关贸总协定/世贸组织诞生与发展影响力最大的美国，全面采取在多边体系之外自行其是的“蓝水”外交战略，世贸组织的困境随之进一步显著加深，不仅只能坐视美国践踏自己作为世贸组织成员方的承诺，一再凭借国内法单方面发动贸易争端，而且连世贸组织最有权威的机构——争端解决机制，也因美国蓄意拖延批准新大法官就任而在事实上瘫痪。

面对困境，世贸组织何去何从？首先恐怕要认识到当前的困境很可能要延续相当一段时间。特朗普执政下的美国对国际事务采取全面的战略收缩，尽可能推卸国际责任，美国联邦政府各部门财政预算中涉及国际事务的部分普遍大幅压缩，而这一策略在美国国内有着相当广泛的民意支持。由于美国目前的综合国力仍然较大幅度领先于其他各国，即使中国目前扮演了事实上的自由贸易旗手，也不可能替代昔日美国积极主动引领贸易自由化进程的全部职能。

承认当前艰难时光的持久性，不等于只是坐等而无所作为，更不等于要对世贸组织丧失信心。……