沈传亮

中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大智大勇，善于担当，全面加强了党的领导、坚定不移全面从严治党、大刀阔斧推进全面改革、下大力气全面依法治国，中国各项事业成绩斐然。在2017年10月召開的中共十九大上，明确提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，并将其确立为党要长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党人在新时代最新最大最重要的理论成果，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，具有重要历史地位。在从大国走向强国的新时代，中国必须加强习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播，让世界进一步了解中国、了解中国共产党。

一、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵

传播的前提是准确把握传播的内容。加强对外传播习近平新时代中国特色社会主义思想，就必须准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想试图解决的时代课题、其主要内容与核心要义。

习近平新时代中国特色社会主义思想要解决的时代课题、回答的时代之问具有新时代的新特征。改革开放初期，很多人都问中共主要领导人邓小平，中国搞的是社会主义吗？还有那么多中国人吃不饱饭，有那么多人比较穷。邓小平明确说，贫穷不是社会主义。什么是社会主义、怎样建设社会主义成为邓小平时代要回答的时代课题、要回应的时代之问。到1992年，邓小平在南方谈话中指出，社会主义的本质是解放生产力发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。邓小平较为明确地回答了这一重大时代课题和时代之问，成为邓小平理论的主要创立者。党的十八大以来中国进入了新时代，很多人都在问，中国共产党坚持和发展的中国特色社会主义究竟“特”在什么地方，中国搞的是不是中国特色社会主义？习近平总书记要回答这一时代课题、回应这一时代之问。中共十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，形成了系统完整、逻辑严密的理论体系，即党的十九大所明确的习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想用“八个明确”回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，用“十四个坚持”回答了新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义。

“八个明确”着重从思想层面回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义。它们是：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“八个明确”中，第一个明确坚持和发展中国特色社会主义，是总原则，是中国共产党的旗帜方向道路，表明中共深刻认识到，坚持是一种智慧，对的就要坚持，并且要随着时代变化不断发展；第二个明确涉及主要矛盾变化，新的主要矛盾是新时代的重要标志；第三个明确主要阐明中国特色社会主义大致是什么样的，包括经济政治文化社会生态五个方面的总体布局，包括“四个全面”战略布局的总方略，包括要坚持道路、理论、制度、文化“四个自信”即中国自信；第四至第七个明确，着重分析新时代中国特色社会主义的重点工作，包括改革、法治、强军、大国外交；第八个明确，介绍了中国特色社会主义“特”就“特”在是中国共产党的领导，保持特色就要加强党的领导。这就为国内外展示了新时代中国共产党要坚持和发展什么样的中国特色社会主义。

“十四个坚持”的基本方略是从实践层面回答了怎样坚持和发展中国特色社会主义，它们是：坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。以上这十四条是习近平新时代中国特色社会主义思想在实践层面的体现，我们要全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略，更好引领党和人民事业发展。“十四个坚持”中，前三条是管总的，后面十一条是中国特色社会主义各领域的重点工作。前三条讲了党的领导地位、党的执政理念、党治国理政的大思路；后十一条讲的是经济、民主、法治、文化等各领域开展工作需要坚持的基本思路基本方式。

准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，必须牢牢把握其核心要义即坚持和发展中国特色社会主义。这具体体现在它从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等10个基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等17个方面作出理论分析和政策指导，为更好坚持和发展中国特色社会主义提供了思想武器和行动指南。把握住了这个核心要义，就把握住了最本质的东西，就把握住了改革开放以来党的理论创新成果的历史逻辑和内在联系。①

二、深入了解习近平新时代中国特色社会主义思想的世界意义

对外传播习近平新时代中国特色社会主义思想，既要向世界原原本本传递习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，又要向世界重点传播习近平新时代中国特色社会主义思想中具有世界意义的组成部分，还要坚持内外有别而不是不分对象地全覆盖。既要做到不折不扣、原文原意地传播，更要瞄准世界需求精准传播。习近平新时代中国特色社会主义思想是引领一个后发大国走向现代化强国的行动纲领，必然具有世界历史意义。

进入21世纪，世界格局正在发生天翻地覆的重大变化，世界需要中国为人类社会进步贡献更多中国智慧。我们对外传播的重点要放在世界需要方面，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想具有的世界意义方面。其中至少以下四个方面可以重点传播。

一是这一思想对全面建设现代化国家的论述，是中国为世界走向现代化提供的中国方案。目前，世界上多数国家仍是发展中国家，距离实现现代化还有一定距离。中国共产党领导着13亿多人口的国家，改革开放40年来已经取得辉煌成就，奋斗目标是到2035年基本实现现代化，到2050年建成现代化强国。这势必改变世界格局，影响世界走势。全世界很多发展中国家关心中国现代化之路能为他们提供什么借鉴和启示。从这个角度出发，介绍中国经验、中国作法，应受欢迎。中国的经验和作法，不是要取代欧美方案，而是为其他发展中国家提供一个通往现代化的新选择。这个新选择告诉世界，只要拥有强有力的政治组织、坚持改革开放、坚持发挥好市场对资源配置的作用、坚持以人为本，从本国实际出发制定符合国情的政策，就有可能实现现代化。中国方案很有可能打破西方发达国家的现代化方案垄断，为在保持独立前提下实现现代化的國家提供借鉴。

二是这一思想表示中共要为人类作出新的更大贡献。毛泽东时代曾提出中国要为人类作出更大的贡献，并且毛泽东提到，你有这么大一块地方，有这么多的人口，搞了社会主义，据说还有优越性，如果干了几十年，还不能实现现代化，那就要开除你的“球”籍。为人类作出贡献是每一个负责任的国家都应做的。新时代中国共产党表示要为人类作出新的更大贡献，实际上不仅表现在思想层面而且表现在行动层面，无论是从应对全球气候变化还是坚持经济全球化，无论是采取精准脱贫还是在全球治理上伸张正义，都表明了中国的大国担当、大国责任和大国气度。要深入挖掘阐释“为人类作出新的更大贡献”这句话的深刻内涵，不能停留在一般的外交辞令上。

三是这一思想表明新时代中国大国外交的重点，即继续推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体，推动共商共建共享的全球治理、倡议“一带一路”。这些大外交领域的重要思想，有的已经写入联合国文件，成为世界共识。对外传播要紧紧盯住总书记思想中这些具有世界意义的话题，从道义高度向世界阐释清楚中国想要什么、能贡献什么、为什么这么做，我们不是走自己的路让别人无路可走，而是我们走自己的路让别人受到启发更好地走好脚下的路。因为，人类就一个地球，谁也离不开谁。中国要以实际行动表明相互尊重、公平正义、合作共赢这种新型国际关系能够在世界上行得通，能得到世界上多数国家的认同支持。一百多年前，美国逐渐取代英国的世界地位时，就为世界提供了新的更加和平稳定的世界秩序，创造出的新理念为世界多数国家所认可，世界也因此变得更加稳定。今天，中国要担负起更多世界责任，就要深深思考我们能为世界提供什么样的公共产品，使得世界更美好。要从这些角度深度阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。

四是这一思想透露出的中国共产党治国理政的智慧也具有世界意义。治理大国需要大智慧，正所谓“治大国如烹小鲜”，必须慎之又慎、如履薄冰。中国共产党执政中国既有问题更有成绩，40年改革开放成绩单充分表明，中共治国理政的大智慧值得研究借鉴。这种大智慧源自中华文明5000年的丰厚积淀、源自近代中国170多年的艰苦奋斗、源自中国共产党近100年的砥砺前行。这种大智慧至少涵盖立足本国国情、不断解放思想、坚持人民中心、始终对外开放、积极推进改革、发挥市场作用等诸多方面。这种大智慧凝结成为大思路，就是中国方案、中国智慧。

三、精准加强习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播

中国对外传播已经积累了丰富经验，拥有稳定的对外传播渠道，比较了解国际社会对中国的需求，做好习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播已有比较扎实的基础。鉴于传播内容极其重要，关乎中国形象塑造和世界格局变化，新时代做好习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播，必须在精准上动脑筋、下功夫。

一是精准对接国际需求。随着中国日益走强，世界愈加关注中国走向。对外传播界要深入了解国际需求、明晰国际期待，在以我为主的前提下，在对外传播中精准对接国际需求和期待。对外传播习近平新时代中国特色社会主义思想更应如此。目前，世界上对能够影响世界走势的大国及其领导人十分关注，因此，既要侧重传播习近平总书记的思想，更要侧重传播作为政治家改革家的习近平总书记的人格魅力、家国情怀。在向世界推出世界需要了解的习近平总书记思想的同时，还要推出习近平总书记是当代中国政治家、改革家的形象，如此让思想走出去也更容易。

二是精准对接传播对象。明晰传播对象是做好传播的基础性环节。我们把总书记的思想传递到世界上，到底要影响哪些人群、要产生什么效果，必须做好评估，做到心中有数。不同的传播对象要采取不同的传播方式、传播策略。对于想初步了解中国的人群，没必要印大厚本的著作，让人家费劲阅读，要印一些小册子，文风清新，故事性强，使人易于接受。对于那些研究中国问题的专家或研究生，要原原本本地把总书记的思想精准翻译出来，为他们继续研究提供基本素材。对国际政要的传播更加不同，他们可能更需要了解总书记本人。简而言之，要深入分析传播对象，根据不同的传播对象，确定传播习近平总书记思想的形式、手段、内容，而不仅仅限于编写一两本书。同时，要加强对这些不同传播方式的实际效果评估。

三是精准传递传播内容。传播讲究一个“准”字。准确的信息会带来准确的判断，不准的信息会引发错误甚至灾难。传播习近平总书记的思想必须精准，这就需要对外传播界同仁在学懂弄通习近平总书记思想上下功夫，不能一知半解地去做对外传递工作。这与国内送快递的不同，把货物交到收件人手里就可以了。思想的传播是有规律的，要摸清规律才能做到有效传播。习近平总书记治国理政思想博大精深，涵盖治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定方方面面。对外传播界要先学一步、学深学透，确保按传播规律办事，传播内容准确无误，解释科学合理。

四是精准保障对外传播质量。提高传播质量，必须坚持问题导向。目前，对外传播内外并重的工作格局尚未建成，对外报道队伍薄弱，对外新闻信息产品数量和质量存在严重不足，对外传播渠道不完善、不通畅。因此，需要加大机制体制改革，建立真正的内外并重的工作格局；需要进一步扩大外籍员工队伍，建立国家统一的外籍雇员招聘、使用、管理和考核体系，壮大外宣力量；需要采取切实可行的措施，向对外报道人才倾斜；需要改变重对内轻对外的业务评价考核标准和价值取向；需要培养外宣新媒体人才队伍，提高向海外终端受众进行广泛传播的能力；需要建立稳定的、专业化的营销队伍，进一步完善新闻产品推广渠道。如此，才能为精准传播习近平总书记思想提供机制保障、人才保障、渠道保障。

「注释」

①王晓晖：《深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点》，《人民日报》 2017年11月23日。