周芳

摘 要：毕节市城市园林绿化面积与以往相比有了很大的进步，但是在实际园林绿化规划建设的过程中，仍然存在较大的问题，妨碍了园林绿化整体性能的发挥，为了保证城市园林绿化功能有效发挥，提出有效的发展对策，对于实际毕节市城市园林绿化完善发展发挥积极的借鉴作用。

关键词：城市园林；绿化建设；问题存在；发展对策

毕节市是我国西南贵州省的一个市，地处贵州省西北部， 该地区聚集的少数民族较多，属于热带湿润气候区， 冬无严寒 ， 夏无酷暑， 清凉宜人， 光照充足 ， 雨量充沛， 非常适合多样化植物的生长。毕节市地区生态环境脆弱，社会经济发展水平低下，在长期的发展中，毕节市围绕 “开发扶贫、生态建设、人口控制 ”的理念切实发展，大力发展城市生态文明和精神文明。 而在注重城市园林绿化发展中，毕节市以及下级县市城市绿化在长期发展中取得了巨大的进步，城市园林绿化从无到有， 从简单栽树到立体绿色景观的塑造，城市园林绿化面积取得了巨大的进步。 据相关调查统计分析，当前毕节市园林绿化人均率极大提升，毕节市市民的绿色文明意识同时也在不断的提升，城市园林绿化管理逐步向着规范化和法制化方向发展。在园林绿化管理中，毕节市力图向着学校绿化、 机关单位办公区绿化、 居住小区绿化 、 庭院绿化的层面全方位发展，促使毕节市人们体会到自然气息，在公路生态景观的良好塑造下，构建城市独特的魅力。但是，毕节市在城市园林绿化管理的过程中，还存在部分地区建筑系统混乱，规划管理严重滞后，绿地建设质量严重低下。整体上，按照规范标准，城市园林绿化面积仍然不符合毕节市的标准，绿化质量低下、城市中心区绿化覆盖率仍然未达到规范标准、人均绿地面积较小，小型城市公园建设数量也是较少的，而在毕节市整体绿化规划建设和发展中，想要建设城市山水园林的标准规范还需要做出很大的努力。

一、毕节市城市园林绿化存在的问题分析

1.城市街道绿化无特点、个性化建设水平低下

当前，毕节市城市园林绿化工作发展建设的过程中，存在的一个重要问题则是城市街道绿化工作中，规划设计未能结合毕节市当地自然地理环境，未能从毕节市山水园林城市构建的总体要求出发，导致城市街道绿化中毫无特色而言，没有个性化的展现，而大部分的街道绿化都是规划设计人员单纯种植树木和增加绿地面积，对城市园林绿化认识存在不科学、不合理的问题。具体而言，当前毕节市城市街道绿化中，绿化形式过于单一化、绿化外观塑造僵化，所种植的树木比较单一化，且树木选择种植管理质量差，大部分树木在绿化种植之后，生长速度慢，而树木种植种类如果单一化，那么树木功能的营造将是非常不。此外，当前毕节市城市绿地结构层次构建单一化，层次构建不丰富、种植量较少、而在设置乔木、灌木等各种植物草地的比例时未能精确计算，导致植物最终营造的园林绿化效果缺乏层次感，植物结构较简单。如，当前毕节市街道两旁大量种植香樟树，未能有效选择种植乡土植物，無论是从时尚感还是从美观度的塑造上都是非常不符合现代城市园林建设规范和标准。

2.毕节市整体绿化协调性较差

毕节市在现代化城市园林绿化发展的过程中，必须保证城市整体绿化协调性的高度发挥，就当前而言，毕节市换成绿化存在严重不合理的问题。环城绿化对于整体提升城市园林绿化层次，营造绿化的和谐度是非常重要的，同时也是毕节市全面向着山水园林城市构建发展的重要基础。但是，就当前毕节市城市园林绿化工作进行的过程中，一方面，环城绿化需要对城市周围的土地进行开发和利用，在城市周围进行绿化植物的种植，但是城市周围绿化面积种植将会极大损害农户的利益，而且换成绿化管理存在困难，容易导致绿化面积被砍伐破坏，而同时需要进行二次绿化。另一方面，毕节市作为社会经济发展水平较为低下的城市，在城市园林绿化发展的过程中，应合理考虑到经济效益与环境效益的综合优化发挥，如，在换成绿化中，优先选择果林进行绿化种植，以此不但能够发挥毕节市当地经济发展的特色，而且果林同时满足了城市绿化建设的标准和规范。大力促使经济林的高效建设，因地制宜大量种植梨、 桃、 枇杷、 石榴等园林，在促使园林绿化所占据的土地价值最优化发挥的基础上，同时满足绿化的目的。但是，以上工作的落实，无疑需要投入大量的经济社会资源，所耗费的中间成本也是较大的，且管理同样存在困难，所以在选择经济林进行城市园林绿化的过程中，仍然存在很大的困难。

3.城市园林绿化管理缺乏合理的养护意识

毕节市城市园林绿化管理工作进行的过程中，必须切实做好后期城市园林绿化养护管理工作，只有保证养护管理工作到位，才能够始终发挥城市园林的经济效益、社会效益和环境效益。但是，当前毕节市城市园林绿化管理中，普遍存在对园林养护管理不重视的问题，无法构建现代化的养护管理意识，未能专门设置养护管理机构，导致养护管理工作处于空白化的位置。造成这一问题的主要原因则是，当前毕节市针对养护管理所运用的资金纳入到财政预算和规划中，未能建设相应的法律法规明确，养护管理工作的具体负责部门和运行程序，导致城市园林管理一直存在严重的“重建设、轻养护”的问题。此问题的出现，不但妨碍了城市园林绿化管理水平低下，而且容易造成资源浪费，导致投入成本大幅度上升。

4.中心城区差距大

对照《贵州省园林城市标准》，绿地率、公园绿化服务半径覆盖率、城市绿地系统规划、绿线管理、园林绿化建设资金5项指标差距较大。其中，绿地率省级标准为30%，而毕节市绿地率仅为19%，需新增近13530亩绿地面积，约需18.42亿元的投资；公园绿地服务半径覆盖率省级标准60%，而毕节市公园绿地服务半径覆盖率仅为40%。另外，毕节市城区居民住房小区绿化较差，除了招商花园、中央公园、碧桂园等小区绿化效果较好外，其他小区绿化较差，有的小区绿化直接为零绿化，效果图仅仅为一张图。

5.保障机制不完善

经费投入不足，中心城区将申报省级园林城市所需经费未纳入预算。七星关虽有公园，但居住小区绿化较少，公共作使用空间不足，导致城市公共空间严重不足，导致居民活动经常产生冲突，市民占用街道、道路作为健身场地。纳雍县、织金县、大方县公园建设进度缓慢，威宁县、织金县、赫章县目前无综合公园；行道树、公园、道路、河道、盲道、停车场等管护不到位，绿化管理水平严重滞后。

二、毕节市城市园林绿化问题改进发展对策分析

1.注重城市园林绿化前期系统化规划的形成

城市园林绿化工作改进的过程中，必须切实做好前期规划工作，在结合毕节市城市建设功能、城市绿化面积、城市绿化规范以及绿化功能建设等基础上，系统化的编制城市绿化工作，并且积极从法律制度保障构建建设层面上，为城市园林绿化发挥相应的限制和规划管理作用。此外，城市园林规划的形成，还要对城市园林绿化中所投入的经济资源、社会资源等方面科学规划、制定阶段性应用计划，以此保证城市园林后期养护管理工作进行具有强有力支撑。

2.严格设置专门的城市绿化管理机构

成立园林绿化管理机构，园林绿化科研机构，制定园林绿化法规、规章、制度，编制城市绿地系统规划、毕节市中心公园体系规划、毕节市中心慢行系统规划、毕节市绿线管理办法、城市园林绿化管理办法等。

城市园林绿化及后期养护管理工作的进行都必须在专门管理机构之下才能够有序进行。而政府需要积极践行这一管理职能，成立专门的园林绿化管理机构或者城市园林绿化大队，积极强化园林绿化资金投入，出台相关政策，提高园林绿化养护工作水平，切实督促城市烟林绿化管理系统创新改进，将养护管理工作提升到与建设管理同等重要的层面上，以此保证城市园林绿化向着专业管理和养护建设的方向进行。

3.强化法制化途径在城市园林绿化管理中的应用

面对城市园林绿化存在被砍伐和破坏的问题，必须依法进行城市园林绿化管理，制定各部门参与绿化管理的责任和义务，完善法律法规规范，强化绿化施工图纸审核和方案审批工作，对于破坏绿地建设的行为必须加强处罚，切实做到执法必严，在毕节市形成一种良好的城市园林绿化管理氛围。

4.积极开发乡土植物资源，丰富绿化植物生态多样性

乡土植物资源的开发对于保证植物多样性有着重要的作用，且对于毕节市社会经济发展水平低下的问题，乡土植物资源的引进能够大幅度节省在城市园林绿化方面所投入的成本。如，毕节市在城市园林绿化中应大幅度的引入桂花、 玉兰、 香樟等乡土树种，并积极引进外来新型植物物种，发挥毕节市优势的自然地理条件，全面推进毕节市城市园林绿化。

三、结语

综上所述，毕节市城市园林绿化问题改进的过程中，应从建设专门的园林绿化管理机构、注重城市园林前提系统化规划的形成、强化法制化途徑管理作用发挥以及开发城市乡土植物资源，丰富绿化植物生态多样性，以此促使毕节市城市园林绿化水平整体提升。

参考文献：

[1] 杨伟广. 我国城市园林绿化存在的问题及对策[J]. 工程技术：全文版， 2016（9）：00120-00120.

[2] 石丽娟， 秦丽丽， 常欢. 我国城市园林绿化存在的问题及对策[J]. 工程技术：文摘版， 2016（8）：00148-00148.