四川省射洪县双溪乡位于射洪北部，地处涪江、梓江夹角地带，江域跨度达12公里，东与太兴乡、东岳乡相邻，南与广兴镇、玉太乡接界，西与金华镇毗邻，北与复兴镇接壤，距县城16公里。全乡辖区面积41.8平方公里，辖8个中心村（19个自然村）、1个社区、5469户、15477人。境内地貌以浅丘为主，耕地面积1.52万亩，其中田0.355亩，旱地1.165万亩。全乡有林地3.452万亩，森林覆盖率达52%以上。乡域经济以农业为主，是个典型的农业乡。

近年来，在国家农机购置补贴政策的驱动下，我乡农机科技呈现良好发展态势。近三年全乡推广引进各类新型农业机械、机具年平均在100余台套以上，获得国家农机补贴资金近百万元，有力推进了全乡机械化发展进程；全年实现机耕面积2.3万亩，机耕率为76%；机电排灌面积2800亩，机收面积0.6万亩。

一、全乡农机科技发展凸显以下几个特点

1.农机科技逐步转化为农业生产力。农机化技术已逐步替代了传统农业生产方式，农业机械已成为乡村农时农业生产活动的“主力军”，农时生产活动中凸显机械化作业优势，倍受农民欢迎。

2.农机科技提高了人类劳动尊严，改变了祖辈脸朝黄土背朝天的传统耕耘模式。农业机械化技术的创新、发展和应用，在农业生产多个领域、多个作业环节、多个操作层面上代替了人类耕种、栽插、肩挑、步行等劳动操作，提高了人类劳动尊严和劳动者的素质。

3.农机科技提升了综合作业水平。实施农业机械化促进农业增效，粮食增产，农民增收，解决了各类农作物产前、产中、产后各个环节的作业“瓶颈”，提高了农业生产机械化综合作业水平。

4.农机科技创新引领现代农业发展。农机科技不仅优化了农业结构合理布局还推动了现代农业发展战略调整，促进了农业产业化转型升级。

二、存在的问题及原因分析

1.农机作业人员科技素质不高。农机手绝大多数都是土生土长的农民，由于文化底子较差，政策法规意识不强，平常只注重经济效益，忽视了对农机技能操作等方面的培训，很多农机手买回农机后不寻求专业技术指导，不看机械操作说明，习惯盲目摸索操作一番，容易造成机械故障，引发安全隐患，导致作业事故，无法发挥现代农业机械作业应有的优势。

2.農机科技人员科普意识不强。县乡两级农机科技推广人员对新型农机具、新技术的宣传、推广、示范力度还不够，平时深入乡村田间地头、农户家中面对面交流指导的时间少，专职农机科技人员少且进村入户率不高，导致现有新型农机科技信息资源流失浪费，从而造成信息交流使用率低、科技普及覆盖面不广。

3.乡镇农机推广机构形同虚设。2003年事业单位机构改革将农机推广并入农业服务中心，有的农机推广专业人员借调走了，有的由乡镇统筹安排做其他部门工作，农机推广上严重缺乏专业人员，同时多年来乡镇没有农机科技推广专项工作经费，从而使新型农机科技推广业务受到很大的制约，严重阻碍了新型机具、新技术推广和农机科技创新发展；难以满足乡村广大农民群众对新型农机具、新技术发展的需求，现有基层农机推广机构由于无专项推广经费、无专职技术人员，形同虚设。

三、推进农机科技创新的思路及举措

1.农机推广工作要把农民经济利益摆在首位。农机推广工作就是向农户推广先进机具和技术，其目的就是为农户服务。因此，要向农户提供专业信息，帮助购买适用的农机具，传授正确的驾驶、保养和修理知识，减少因操作不当引起的农机设备损坏。积极与农机培训机构配合，组织强大的技术力量，搞好农机培训。在产品“三包”期间，联系厂家及销售部门履行各项“三包”承诺，切实做好“三包”服务。同时，对不同用户和不同时期要有不同的服务内容，以适应不断变化的各种需求。要举办好形式多样的现场会，让他们看得见，摸得着，调动他们采用新技术的积极性。同时，要充分利用科技示范的模式，积极组织引导农民大力购买农业机械。在农机供应方面，既要为经销部门办好事、服务好，又要与工商部门配合，对经销的零配件价格、质量等不定期进行检查，把好质量关。

2.依靠科技提升农机化生产水平和质量。一要加快农机具更新换代。充分利用国家农机购置补贴扶持政策，积极引导推动老旧、落后、高耗能机械加速淘汰报废，大力推广发展新型适用、节能环保的机械，不断用现代化的机械装备农业，提升农机化生产的水平和质量。二要加大新型技术推广力度。根据农机化发展的实际和农业生产的现实需求，县乡两级年初都要制定技术推广计划，不断依靠先进适用农机化技术的推广普及，推动农机化生产水平和质量的快速提高。三要科学制定农机化技术标准。根据农机化生产的需要，农机行业部门以及技术监督部门加强对农机化生产技术的标准、规范、战略的研究，不断健全完善各种作物产前、产中、产后的机械作业标准和技术规范，为提高农机化生产水平和质量提供科学的标准依据。

3.坚持科技优化农机装备结构和布局。一是要整合农机科技资源。依托现代农业发展对提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率的要求，整合利用现有农机“产、学、研、管、推、用”等多方力量，坚持走原始创新、集成创新、引进消化吸收和再创新相结合的路子，加大政策扶持推动力度，不断提高农机化科技创新的水平和效果。二是要注重科技创新成效。通过农机科技创新稳步提高粮食生产机械的科技含量和发展水平，全面提升粮食生产机械的档次，同时加快农村其他各业机械发展，突出做好畜禽规模化饲养、水产健康养殖、林果储运保鲜和农产品加工增值机械研发推广工作；三是要突出低碳环保节能。积极推广发展节种、节肥、节水、节能和环保低碳机械，不断满足现代循环农业、可持续农业发展的要求，推动农机装备的全面优化升级。

4.强化科技加快机艺结合推广和普及。一是要建立专家工作机制。根据现代农业需要、组织农机、农业专家和企业联合深入田间与农机操作人员面对面交心谈心、研制出适合不同地区的农业机械，同时制定机械作业规范和农艺标准，将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标。二是要健全部门协作机制。进一步密切与农业、粮食、气象等部门的协作，形成工作合力，推进农机农艺融合。在不断完善、加速推广以农机农艺融合为中心的水稻育插秧机械化、免耕播种、保护性耕作等作业技术模式的基础上，积极组织农机推广站、农技推广站等单位，重点探索、熟化经济作物生产、设施栽培等领域农机农艺结合的技术路线和技术模式。三是要加大行业培训力度。把农机农艺融合知识纳入县乡两级农机机构业务学习的重点，使广大干部职工掌握农机与农艺结合的基本规律，提高推进农机农艺融合的自觉性和主动性，不断加快农机农艺融合的推广普及步伐。

5.提高农机服务组织化程度。一是要培育发展农机合作组织，建立农机服务超市。注重用科学的组织理念引导发展农机合作社。联合起来力量大，组织起来效益高，农机户之间的联合与合作是大势所趋。要借鉴现代企业管理机制，以利益为纽带，通过引导机械、土地、资金等要素合理流动、有机结合，把分散的农机户组织起来，建立农机合作社，成立农机服务超市，努力培植适应现代农业发展要求的农机服务市场主体。二是要健全完善管理体制。注重用科学的管理要求实施农机合作社内部管理。要按照有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益，进一步加强对农机合作社建设的规范引导，着力上档次、上规模、上水平，推动农机合作社的科学、规范发展。三是要拓宽农机服务渠道。要注重按照市场经济的要求发挥农机合作社的作用。以市场为导向，在大力组织引导农机合作社广泛开展跨区作业的同时，积极适应农业农村形势的新变化，加快发展农机订单作业、套餐服务、租赁服务和土地流转规模经营，不断提高农机服务的组织化、市场化、规模化发展水平。

6.深化提高队伍素质和执行能力。一是要加强农机管理队伍建设。通过举办各类专题培训、开展农机学术交流研讨，加强对农机化管理人员的业务培训，广泛开展职业道德教育，进一步提高指导推动农机化科技创新、促进农业全面机械化发展的能力和水平。二是要强化农机化技术类队伍建设。通过搭建农机化科技创新平台，完善创新激励机制，实施农机化科研开发和推广示范项目，锻炼队伍，提升能力。进一步健全和完善行业技术服务机制，定期组织专业技术人员进村入户，深入田间地头开展安全检验、机具维修、操作指导等技术服务，在工作实践中改进服务，提高水平。三是要注重农机实用人才队伍建设。通过组织实施农机化教育培训行动、着力提高农机手的操作能力和维护保养水平，使他们成为有技术、懂经营、会管理的新型职业农民，要注重发挥农机合作社凝聚人、锻炼人的组织平台作用，带动农机化实用人员队伍建立，极大地调动农机工作者和广大农民推进农业机械化的积极性。

作者简介：周裕全（1970-9），男，大学文化，中共党员，农艺师，现任四川省射洪县双溪乡农业服务中心主任。