尤雪 娄自强 高浩 马小云

[摘 要]民办本科高校作为我国高等教育体系中的重要组成部分，是为社会发展提供智力支持和高素质劳动力的重要源泉。“一带一路”倡议的提出，使我国民办本科高校的发展面临新的机遇和挑战，对民办本科高校的发展提出更高要求。文章在分析学者现有相关研究成果的基础上，提出了“一带一路”背景下我国民办本科高校的人才培养目标体系，以期为我国民办本科高校提供有益借鉴。

[关键词]人才培养；民办本科；目标体系；“一带一路”

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.181

1 引 言

“一带一路”倡议目前是我国国家级顶层战略，它将依靠我国与相关国家既有的多边和双边机制，通过搭建行之有效的区域合作平台，为我国进一步巩固在亚太地区的大国地位、增强我国在国际事务中的话语权助力。在我国，民办高等教育作为输送人才的重要组成部分，必须紧跟“一带一路”国家战略的步伐，为我国“一带一路”倡议的实施提供足够人力资源和强大智力支持。

学术界也高度关注民办高等教育發展问题，目前相关研究主要集中在人才培养目标分析方面。段致平、王升、贾树生（2015）从影响高等职业教育人才培养目标的因素入手，并将高等职业教育与中等职业教育及普通本科教育的人才培养目标进行对比分析，从而阐释现代职业教育体系下高等职业教育高素质技术技能人才培养的目标定位与实现。[1]李炳昌（2013）指出高等教育的结构呈现出多层次化、体系化发展趋势，在对相关的研究成果进行梳理、总结与提炼后，提出现代高等职业教育的培养目标——培养“高素质、高（端）技能”专门人才。[2]刘瑞芹（2012）指出，我国高等教育培养目标虽然一直处于变化之中，但各个历史时期的培养目标有着一脉相承的关系，当前我国未建立起与高等教育体系对应的人才培养目标体系，建议行业专业指导委员会发挥作用，按照行业产业的分类进行培养目标界定和人才培养目标体系建设。[3]李国栋（2001）从高等教育培养目标的定位基准、定位内涵、地方特色及价值取向四个方面对高等教育的培养目标进行了探索，并在此基础上提出了高等教育培养目标的定位意见。[4]也有部分学者开始研究“一带一路”背景下我国高等教育的发展问题。杜璋璋、贾翠娟、张田等（2015）主要分析了“一带一路”背景下我国高职教育将面临的巨大挑战和机遇，并从探索国际合作办学的路径以及开展国际型复合人才培养工作两个方面探讨了未来高职教育发展的对策。[5]张健（2015）通过对“一带一路”倡议的财富效应解读，分析陕西高等职业教育战略定位，同时在云教育、专业群建设、教育理念更新角度提出实现定位的建议。[6]

当前学者对于高等教育发展的研究较多，也取得了较为丰硕的研究成果，但学术界对于新背景下我国民办高等教育发展的目标体系以及如何将高等教育的发展目标同国家“一带一路”倡议进行有效衔接的问题研究较少。本文从发展目标入手，提出在“一带一路”背景下我国民办高等教育发展的目标体系，以期为我国民办高等教育在当前形势下的科学发展提供借鉴。

2 目标体系构建

新背景下，民办高等教育的发展涉及办学模式、人才培养及管理体制等诸多方面，其发展目标体系也应充分考虑所涉及的各个方面，将发展目标体系化、全面化，才能为新背景下民办高等教育的科学发展提供清晰的战略思路与途径。综合考虑我国民办高等教育发展涉及的各个方面，本文将新背景下我国民办高等教育的发展目标体系分为办学模式、人才培养和管理体制3个层面，再在每一层面下构建具体的发展目标。

2.1 办学模式

目前我国民办高等教育在办学模式方面存在办学主体和学校类型结构等方面相对单一，民办高等教育发展存在缺乏灵活性和自主权、校企合作层次较浅等问题。在综合考虑上述发展现状及存在问题的基础上，提出我国民办高等教育在办学模式层面上的总体发展目标为：创新办学模式，形成多元化发展格局，为“一带一路”倡议构建良好国际合作网络。具体目标包括：构建同“一带一路”沿线国家合作办学网络；办学主体进一步多元化；民办高等教育机构类型多元化；实现民办高等教育的适度产业化运营；构建同国内外企业的校企合作网络；实现校企合作项目的纵向深入。

2.2 人才培养

当前我国民办高等教育在人才培养方面存在民办高等院校向应用型院校转型的思路及发展规划不清晰，课程设置不具备“一带一路”倡议特色，相关院校教师队伍综合能力有待提高等问题。在综合考虑上述发展现状及存在问题的基础上，提出我国民办高等教育在人才培养层面上的总体发展目标为：完善人才培养模式，切实推进人才的“走出去”与“引进来”策略，为“一带一路”倡议发展提供充足且符合市场要求的综合型人才。具体目标包括：制订清晰的向应用型教育院校转型的发展规划；重构“一带一路”倡议特色课程体系；建设具备国际化视野的师资队伍；形成“专业素养与心理素养”相结合的人才培养规格；形成“质与量”均达标的稳定人才供给源；构建人才“走出去”与“引进来”相结合的双向培养模式。

2.3 管理体制

目前我国民办高等教育在管理体制方面存在缺少完善的法律规范体系来约束民办高等教育的发展，部分监督管理机构在监督与评估等方面做法欠缺等问题。在综合考虑上述发展现状及存在问题的基础上，提出我国民办高等教育在管理体制层面上的总体发展目标为：建立科学管理体制，推动我国民办高等教育的可持续发展，为推进同“一带一路”沿线国家的教育合作奠定扎实的内部基础。具体目标包括：建立完善的民办高等教育发展法律规范体系；成立处理新背景下合作发展民办高等教育的专门部门；形成强有力的监督评估机制；建立完善的教育评价体系；出台有效激励机制；合理配置教育资源。

综合办学模式、人才培养和管理体制三个层面，共提出18个发展目标，“一带一路”背景下我国民办高等教育发展的目标体系如下表所示。

3 目标体系实施的保障策略

3.1 办学模式层面

加强同“一带一路”沿线国家的教育合作，学习其他国家先进的办学理念以及管理运营经验，努力构建同国内外相关企业的合作网络，不仅横向上的企业合作数量要足够，而且纵向上校企合作的深度也要足够，为民办本科高校培养更多高端应用型人才提供足够的外部支持。

3.2 人才培养层面

民办本科高校应抓住“一带一路”建设新机遇，重新构建具有“一带一路”特色的课程体系，并从“内部培养+外部引进”两个方向建设一支具有国际化视野的教师队伍，同时构建“引进来+走出去”双向人才培养模式，加强同国内外其他优质高校的人才双向输送，从而形成“质与量均达标”的人才供给源。

3.3 管理体制层面

各级政府及相关部门应合理配置教育资源，给予民办本科高校足够的重视和支持。在法律层面上，相关部门也应尽快制定并完善相关法律法规体系，形成完善的监督评估机制、激励机制和教育评价体系，使我国民办本科高校尽快踏上可持续发展道路。

4 结 论

在我国高等教育体系中，民办本科高校是重要组成部分，但由于高校扩招以及教育资源分配不够合理等问题，使得民办本科高校面临激烈的竞争。“一带一路”倡议的提出，使得民办本科高校面临新的发展机遇，民办本科高校可充分利用自身的灵活性，多方面着手，重新构建自身具有特色的人才培养目标体系，为其人才培养提供科学有力的指导。

参考文献：

[1]段致平，王升，贾树生.论现代职业教育体系下高等职业教育人才培养目标[J].中国职业技术教育，2015（15）：18-21.

[2]李炳昌.高等职业教育培养目标解析[J].西昌学院学报：自然科学版，2013（2）：71-74.

[3]刘瑞芹.我国高等职业教育培养目标定位的提升及启示[J].广州职业教育论坛，2012（5）：23-27.

[4]李国栋.高等职业教育培養目标定位研究[J].江苏理工大学学报：社会科学版，2001（3）：

[5]杜璋璋，贾翠娟，张田，等.“一带一路”与我国高职教育发展初探[J].中国现代教育装备，2015（17）：129-131.

[6]张健.“一带一路”战略对陕西高等职业教育发展的启示[J].陕西广播电视大学学报，2015（2）：57-59.