文 贺芳军 （西安市沣东第二小学校长）

实施背景：尝试公办学校民办管理模式.............

西安沣东第二小学是陕西省西咸新区沣东新城2015年投资新建的一所全日制公办小学。

沣东第二小学在规划设计之初，沣东新城教育局就确立“新学校新体制”的思路，避免传统体制内学校管理的弊端，实施校长负责制，尝试公办学校民办管理模式，全员实行“合同制管理”。建校三年来，学校实行的“教师合同制管理”，激发了教师工作的积极性，促进了学校有序发展。

教师招录的新方式：合同制与聘用制.............

西安沣东第二小学的教师招录分为面向全区在编教师的招录和面向全国应届、往届师范类大学生的招录。

面向全区在编教师的招录由沣东新城教育局采取赛教方式进行，凡招录的教师与学校签订工作合同。

面向全国应届、往届师范类大学生的招录由沣东新城人力资源和社会保障局通过西咸新区沣东新城官网发布公告，按照报名与资格审核、通过标准聘用等程序进行。凡录取人员由沣东新城教育局按照学校申报的学科配置分配到校，由学校与教师签订劳动合同，实行聘用制管理。六个月试用期，期满考核合格后办理正式录用手续，并按国家有关规定办理社会保险和住房公积金，薪酬待遇参照现行事业单位教职工薪酬标准执行。目前，学校与教师的合同签订三年为一周期，2015年9月进校教师，经学校综合考核合格后，2018年9月将进行第二轮三年合同的签订。

教师管理： “绩效量化考核”与“级部负责制管理”相结合.............

学校“教师合同制管理”采取“绩效量化考核”与“级部负责制管理”相结合的形式。教师“绩效量化考核”以“级部负责制”的过程性管理为依托，实施每月教师绩效量化考核，学年末根据教师月绩效量化考核结果进行综合考核确定考核等次。

学校绩效量化考核标准依据《学校绩效量化考核方案》，经行政会、教代会审核通过后实施，具体包括师德考核、考勤考核、教学工作、安全管理、奖励性考核五部分，综合评定后，根据量化得分折合为当月绩效进行公示。

教师月绩效量化考核由“级部负责制管理”的各级部进行具体实施。“级部负责制”形成三级平台管理体系：一级平台是由校长及校长办公室的决策平台，处理学校决策层面的事务；二级平台是由教导处、德育处、总务处、安全人事处等部门构成的管理平台，进行学校具体工作的实施管理；三级平台是级部管理委员会，各级部在积极“自转”的同时，还以良好的姿态配合学校的“公转”。目前，学校根据班数、年级数设置四个级部，一年级为第一级部，二年级为第二级部，三年级为第三级部，四至六年级为第四级部。级部长在二级管理平台各部门工作的指导下做好级部人员分工，共同协作完成级部常规管理和教师月绩效量化考核工作并上报学校人事管理处进行全校汇总公示，学年末将教师月绩效量化累计并经学校综合考核领导小组考核后确定等次（优秀、合格、不合格），作为“教师合同制管理”的聘用依据，即三年合同期内每一年考核均在合格等次以上者可续签。

成效思考：后续保障政策仍需加强.............

在“教师合同制管理”的思考下，学校坚持“相信自己会更优秀”的教师成长理念，实行新“五子登科”，即给位子、搭台子、教法子、给票子、贴面子，努力为教师创造更多的成长空间，帮助教师快乐地成长，将理性的管理和感性的温暖结合起来，促进教师发展。

实施“教师合同制管理”三年来，极大地激发了教师的工作热情，促进教师不断挖掘自己的工作潜能，高效率、高质量完成各项教学任务，涌现出20余名区级“教坛新秀”，占全体教师数的25%，锻造了一支勇于奋进、追赶超越的善战之师。

“教师合同制管理”帮助我们在公办学校民办管理模式上积累了一些经验，但是，为建立健全学校管理长效机制，还需要教育行政部门加大经费投入及保障，设立优秀教师奖励基金，促进学校内涵式更快更好地发展。