摘 要 大力发展混合所有制职业院校，国有资本的参与是前提条件，而产业资本的引入是必要条件。同时，推动职业教育混合所有制办学，必须强化多元主体参与、保障产权明晰以及实现资本关联。当前我国混合所有制职业院校的发展，还面临着三大问题，即实践层面上，陷入权、责、利错综复杂的执行困局；理论层面上，多种所有制如何合理“混合”的基本问题尚未厘清；制度层面上，体制机制仍需完善，法律体系亟需修订。因此，需要更新办学理念，突破“非公即民”的思维桎梏；完善顶层设计，强化混合所有制办学的制度建设；明晰产权归属，保障参与主体利益；强化公私合作，共建基础设施。

关键词 混合所有制；职业院校；体制；产权；制度

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）01-0038-06

2013年，党中央发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展”[1]。自此以来，该文件为国有企业混合所有制改革提供了纲领性指导，也由此开启了职业教育领域混合所有制改革的序幕。2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利”[2]，标志着混合所有制改革正式从经济领域延伸到职业教育领域。……