孙丹丹

[摘要]新预算法对地方政府债务管理造成的影响是：对发债规模有所约束、制定财政转移支付制度、实现全口径预算管理。新预算法下地方政府债务管理的对策为：利用PPP模式化解风险；制定完善的财政转移制度；制定有效的地方债务管理模式；做好地方政府债务资金的管理与监督。

[关键词]新预算法；地方政府；债务管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201818044

伴随着当前社会的不断发展，我国城镇化的步伐越来越快，与此同时，地方政府债务管理问题越来越明显，所以需要从新预算法角度出发，多个方面分析，落实好地方性债务管理，制定完善的风险防范对策，推动地方性债务管理的有效性。

1积极做好地方政府债务管理的重要性

第一，地方政府传统执政模式是投资性发展的基础。在传统模式下我国地方政府主要采取了招商引资的方式，其主要目的是推动GDP的增长，其中有大量的投资主要集中在招商投资上，但是应用在民生经济方面的资金少之又少。第二，地方政府的传统执政模式存在缺陷，其一是各大产业出现产能过剩现象，有众多的地方政府采取招商引资的方式建设工业园区，但是这种情况下则会导致房地产的控制率达到20%以上。其二是基础设施建设过剩严重，当前大多数地方政府已经投身于基础设施建设之中，固定资产投资比例较大，且在2016年地方政府基础设施建设投资中，固定资产所占据GDP的比重高达80%，远远超过西方发达国家。所以在这种发展趋势下，因投资资金所产生的举债现象层出不穷，所以需要加强政府债务管理，实现对地方政府资金来源与去向的有效规范，实现创新发展。……