杨雪梅

[摘要]对重大节假日高速公路小型客车免费政策提出了问题与质疑，认为政策出台程序缺乏法律依据；侵犯了调整公路经营企业的权利；违反了公平原则；使高速公路设施毁损严重，使用寿命缩短；大量事故发生，增加了交通管理的难度。提出了优化方案：建议将重大节假日期间的免费对象调整为七座以上大、中型客车而非小型客车；科学推行高速公路差异化收费优惠政策和ETC卡优惠，在一定范围内给予企业优惠价格的自主决定权，探索更科学的收费标准定价方法和模式；通过配发免费券的方式对小型客车的免费方式进行调整。

[关键词]高速公路；节假日；免费政策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201818036

2012年7月24日，国务院印发了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，决定自2012年国庆长假开始，对行驶收费公路的七座及以下小型载客汽车，在春节、清明节、劳动节、国庆节等四个法定节假日及其连休日，实行免费通行政策。免费政策实施以来，在一定时间内，收费站的拥堵现象有所缓解，公众的出行成本有所降低，促进了旅游产业的发展，刺激了国内消费，从一定程度上拉动了经济增长，但随着社会经济的发展，免费政策带来的负面影响日益加剧。文章根据目前的经济政治环境从免费政策的实施影响、产生的问题与质疑和优化措施进行分析。

1免费政策的实施影响

11积极影响

免费政策出台后，收费站的交通拥堵得到了一定程度的缓解，降低了公众节假日出行成本，促进了旅游业、汽车业等行业的发展，对刺激消费、拉动内需起到了积极作用。……