朱冬琦

[摘要]农业生产遭受冲击、计划经济体制的限制及第二、三产业的泡沫式繁荣等因素导致了“新东北现象”的产生。文章认为新一轮东北振兴面临的机遇是：政府体制机制改革、产业经济结构调整与“一带一路”倡议契机。指出新一轮东北振兴突破路径是：创新农业发展模式，推动可持续发展；调整产业结构变化，淘汰落后产能；转变企业投资方向，政府切实简政放权。

[关键词]新东北现象；东北老工业基地；突破路径

[DOI]1013939/jcnkizgsc201818031

振兴东北老工业基地一直以来都是我国经济改革的重中之重，自2004年起开始受国内外社会经济发展的影响，东北地区产业结構、经济结构和体制机制的问题不断突出，出现“新东北现象”。中共中央和国务院于2016年4月20日颁布的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，明确提出努力提升东北老工业基地的经济活力和整体竞争力，通过优化升级、结构创新，实现东北老工业基地的战略性调整。

1“新东北现象”下东北老工业基地现状

东北老工业基地从2003年到2012年，历经十年的不断振兴，取得了巨大的成就，年增速达127%。但从2013年开始东北地区的经济开始明显回落，下行压力加大，东北三省的经济增速跌落全国后五名之列，“新东北现象”开始引发各方关注。

11东北老工业基地的现实困境

就目前的情况而言，东北地区取得了一系列的成就只是阶段性的，从2014年上半年起东北三省的经济增速不断减缓，经济下行压力进一步增大。……