现代经济体的金融开放绝不是金融机构如何进入市场、在哪里体现商业存在那么简单，金融开放能否达到预期目的，不仅对进入市场的具体金融主体有系统的能力要求，还会对整体金融体系以及外部社会环境有一系列的要求。

对那些来自发达经济体的金融投资者来说，除了潜在的回报，他们最关心的一定是相关行业监管的清晰度如何及成熟度如何。

今年4月，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时表示，在服务业特别是金融业方面，去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加大开放力度，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。

中国正在开启新一轮金融开放的大幕，中国的金融开放将进入到一个新的发展阶段。

40年的改革开放历程证明，开放不仅是一国参与国际交往的必然路径，也是提升自身发展能力、发展水平的必然过程。

金融开放分为哪些层次？

作为最大的发展中国家，中国的金融开放一直采取“先进后出”的模式，即先放外国资本进来，之后是本国资本走出去，本国资本走出去亦有国有资本先出、民营资本随后的次序。

就“进”的程度而言，中国也秉持了很多经济体的习惯做法，采取了分层次开放的策略。

最初允许外资来华开设机构，但对机构的存在形式、存在地域、经营范围及股权比例设定限制，即不让外资控股金融机构，机构只能在限定的服务范围、区域开设，同时对国内金融机构“网开一面”，默许其以“跑马圈地”的方式占领市场。……