黄芳芳

“

归去来兮，田园将芜，胡不归？”田园诗派创始人陶渊明在抒情小赋中，表达他摆脱世间束缚，回归田园的心境。

1600多年过去了，随着城镇化的发展，我国有大批农民工进城务工。农村不少土地出现了“杂草生、衰草花，庄家地里未见粮”的情况。

如今我们再次试问：“田园将芜，胡不归？”

党的十九大报告提出的重要战略部署、中央一号文件的主题、政府工作报告中的浓墨重彩——乡村振兴战略，就是要解决谁来归，怎么归，以及乡村如何振兴等问题。

为何振兴？

“城市像欧洲，农村像非洲。”农业部农村经济研究中心主任宋洪远向《经济》记者这样指出，有的农村依然如此。

从城乡来看，城乡经济发展水平和城乡居民收入差距较大。从城乡公共服务来看，城乡水平和质量有很大差距。从城乡区域来看，东部沿海地区，发达地区一些乡村发展较快，有大村、强村、富村，甚至是亿元村、十亿元村；西部地区的广大农村，还有很多小村、弱村、穷村、空壳村、负债村、贫困村。可以说，城乡差距和农村区域差距，不平衡问题突出。

从不平衡不充分而言，农业基础依然薄弱，农业的资源利用率、劳动生产率、农业科技进步贡献率、可持续发展能力不高。农业土地利用和环境之间存在着资源透支、生态超载、成本上升、价格低迷，反映出我们的竞争力和可持续发展能力不高。农业投入在渠道上还不快，农民增收途径办法不多，导致增收困难。截至2017年末，我国贫困人口3046万人。种种现象表明，不平衡不充分是制约农业现代化的主要因素。……