王晓卫

市区党委巡察制度是由巡视制度启发、衍生而来的一项监督制度，是全面从严治党向基层延伸的重大创新举措。2017年以来，南京市秦淮区先后开展了三轮巡察，对26家单位进行了全面“政治体检”，涵盖14家机关、4个街道、4所学校（联盟）、1家医院及3家区属企业，目前已移交问题线索111条，立案审查20人，移送司法机关2人，政治巡察利剑作用得到有效发挥。

一、坚持全方位震慑，充分发挥

政治巡察监督利剑作用

强化顶层设计，完善巡察监督格局。一是突出区委坚强领导。秦淮区委高度重视巡察工作，在全市率先成立巡察工作领导小组、制定《巡察工作实施办法》。区委书记专题会和常委会严格审定每轮巡察方案，专题听取巡察工作汇报，为巡察工作顺利开展提供了强有力的保障。二是突出科学统筹谋划。在行动上注重全盘统筹，制定出台了“区委巡察工作五年规划”和年度工作计划，明确巡察全覆盖对象，确保不留死角、不留盲区。在制度上注重整体规范，建立以区委巡察工作实施办法为统领，工作细则、协调配合、人员管理等程序性制度为支撑的“1+X”制度体系，为依纪依规开展巡察工作提供制度保障。三是突出巡察队伍建设。积极推进巡察机构建设和专职干部配备，逐步形成巡察办、巡察组“1+4”工作格局，在全市首家配齐配强专职巡察队伍，组建“三库”（副组长库、巡察专员库、协查人才库），进一步充实巡察后备力量。通过编写《巡察工作资料汇编》、举办“巡察论剑”微讲堂，采取“情景教学”、“模拟演练”等手段，全面提升政策水平和履职能力。……