中共常州市委研究室

民生保障是“聚焦富民”的重要任务。近年来，常州市委、市政府紧紧围绕高水平全面建成小康社会的目标，自觉践行以人民为中心的发展理念，不断创新民生工作思路，以“三优三安两提升”（优质教育、优质医疗、优质养老、安心食品药品、安心饮用水、安心社会治安、提升生态绿城建设水平、提升大气环境质量）为主要抓手，按照发展实际和群众需求，每年调整优化工作内涵，发展民生体系，办好民生实事，努力呼应和实现人民群众对美好生活的向往，切实增强群众的获得感和满足感。

一、提出“三优三安两提升”的思考谋划

民生工作涉及范围广、群众期盼高，常州市委、市政府着眼民生工作新形势新需求，广泛调研，充分论证，从2014年起谋划并推出了“三优三安两提升”为重点的民生实事，主要基于以下考虑：

突出问题导向，办好群众“身边小事”。尽管常州市近年来在民生建设上取得了很大成效，但对照“优质、均衡”等要求和群众的呼声，还存在不少短板。主要表现在：城乡收入和公共服务水平差距还比较大，乡村教育和外来务工人员子女上学问题仍然突出，看病难看病贵等问题尚需缓解，居家养老服务水平不高、养老设施不能满足群众需求，食品药品、饮用水安全形势不容乐观，群众对公共安全的期盼越来越强烈，生态绿城建设仍需大力推进，大气环境质量并不尽如人意。这些突出问题事关“衣食住行、生老病死、安居乐业”等老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，正是民生工作的重点和方向。……