钱伯华

党的十九大宣示“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”，并且确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，这就从根本上全面刷新了我国经济社会发展的定位与指向、道路和征程，意味着全党全国全面进入新时代，整个经济社会、改革开放及各类主体全面迈上新征程。但事在人为，业靠众创，新时代的新征程务必切实落到责任主体肩上。新征程的主体，从社会最大主体而论就是全党和全民，从空间最大承载实体而言就是城市和农村。本文围绕城市这一主体及其重任，探研城市在新时代新征程中应有的新担当。

一、新时代中国城市肩负新使命新担当

党的十八大以来，中央曾分别于2013年、2015年两次召开中央城市工作会议，习近平总书记两次与会，提出了新时期城市发展的指导思想和总体要求。那么，怎样才能抓好新时代的城市发展，做好新时代的城市工作？不谋全局不足以谋一域，不谋长远不足以谋大事。首先必须了解中国特色社会主义新时代的新内涵、新目标、新要求，认清十九大确定的社会主要矛盾、历史方位、主要任务、奋斗目标、战略布局、路径走向、时序进度，将此作为新时代中国城市发展的大背景和总坐标。同时，必须知往鉴来、放眼世界，对我国城市发展的历程、在世界城市發展中的位置充分了解。

纵看历史和现状，我国的城市发展由慢到快，进步显著，成绩斐然。新中国建立后，经过30年渐进发展，城镇化率从1949年的10.6%、1952年的12.5%，提高到1978年的17.9%。……