张国玉

【摘要】“人才争夺战”是政治、经济、社会、技术等四大要素耦合的必然结果。经济发展新动能的转换使得劳动要素越来越重要，人口老龄化的加速使得人口越来越短缺，区域竞争政策的调整使得高素质人才越来越受重视，国家创新驱动发展战略的推动使得创新型人才的竞争越来越激烈，由此导致“人才争夺战”爆发、升级。

【关键词】人才争夺 经济要素 区域竞争 【中图分类号】C962 【文献标识码】A

人才争夺是经济发展要素转向劳动要素的必然趋势

资本、土地和劳动是推动经济发展的三大基本生产要素，任何国家或者经济体的经济发展都离不开这三大要素的投入。同时，这三大要素之间存在相互补充和相互替代的关系，这种互补性和替代性主要受经济发展阶段的影响。

第一，不同经济发展阶段对三大要素需求的程度不同。人类所经历的三种文明形态主要是农业文明、工业文明和信息文明，每一种文明形态的出现和发展都依赖于这三种要素，但这三种要素在不同经济发展阶段的重要性不一样。而且，随着三种生产要素重要性的转变，也会推动相应的新的文明形态的形成。

在农业文明时期，土地是相对重要的生产要素，获得土地是最根本的。资本和劳动两大要素在很大程度上都要服务于土地的规模、肥沃程度等自然地理因素。当农业生产有了剩余之后，土地对农业生产的重要性开始下降，资本的重要性逐渐凸显，人类开始进入工业文明时期。……