摘 要 国家构建是国家理论的重要内核，也关系着国家建设的重要方向。自由主义学者弗朗西斯·福山曾提出应着手于国家力量和国家范围两方面来进行构建小而强的国家，因此以福山的观点为基点，并结合国家、社会与市场的三者互动、合法性建设两个维度尝试性地分析当今中国的现代国家构建活动的着力。

关键词 国家构建 国家力量 国家范围 政府 社会

作者简介：张静，贵州大学公共管理学院，硕士研究生，研究方向：政治学原理与方法。

中图分类号：D601 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.173

自由主义学者福山在《国家构建-21世纪的治理与世界秩序》一书中强调应该重建国家的概念，即政府职能、治理能力、合法性基础。福山的国家构建主要是基于独立的主权国家上构建规范性的国家制度以提升国家能力问题。基于此，笔者所探讨的中国国家构建并不包括单纯领土意义上民族国家的构建，而主要在是新中国成立后的现代国家构建问题，也就是国家的政权建设问题。国家构建是一个非常复杂的问题，福山提出了国家力量和国家范围两个层面上构建现代国家。前者通常指国家在制定政策上的效率和执法层面上的透明度，而后者通常指国家的职能范围。二者是国家构建的重要层面。无论是现代国家还是古代国家，其国家力量的强弱和国家职能范围的大小都是国家构建中值得重视的问题。因此笔者主要从以福山提出的国家范围和国家力量为基点并结合政府与市场的互动、合法性问题几个维度分析中国现代国家构建问题。……