史志军

常州市武进区是“苏南模式”的发源地之一，走过了一条以城带乡、以乡促城、城乡一体互动发展之路。近年来，武进区以深化农村改革为契机，全面落实惠农政策，有序完善增收机制，持续改善农村民生，为实施乡村振兴战略奠定了扎实基础。按照习近平总书记“五个振兴”的总要求，武进区将花大力气做好高质量发展文章，用新思维新方式答好乡村振兴之卷。

走改革创新之路。机制活则产业旺，产业旺则乡村兴。我们将探索要素回归的改革创新之路。长期以来，各种要素由农村单向流入城市，造成农村严重“失血”，武进区很多企业家生长于农村，发家于农村，在他们身上蕴藏着以工哺农的强烈愿望和巨大潜力，如何让产业的资本回流，让创业的人才回村，武进区抓住全国农村土地三项制度改革试点区的契机，靠改革创新冲破制约城乡资源要素双向流动的藩篱。一是深化农村土地制度改革三项试点，探索建立了与国有土地同地、同权、同价的城乡统一的建设用地市场。开展了集体经营性建设用地入市全类型试点，为盘活农村存量建设用地，完善乡村振兴用地保障奠定了制度基础，更为集体土地资产价值的合法化和资本市场作价增值开辟了渠道，真正让产业资本的种子在农村落地生根。二是深化农村土地“三权”分置改革，以土地确权登记颁证工作为基础，积极引导土地经营权流转，实现适度规模经营，培育好农村市场主体，激活好农业市场要素。……