李君安，丁浩芮

习近平总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1]当前，在学前教育领域，可以看到主要矛盾已表现为人民日益增长的优质幼教需要和学前教育不平衡不充分的发展之间的矛盾。推进学前教育发展离不开加强对公办幼儿园的建设和管理，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确提出要基本普及学前教育，大力发展公办幼儿园。从2011年开始，南宁市公办幼儿园连续7年每年都有大批量的改扩新建项目。2014年南宁市启动实施学前教育基本覆盖工程，在全区率先出台《关于创新体制机制加快学前教育发展的实施意见》，明确提出“2014—2017年，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖”。

一、问题提出：总体情况及存在问题

中华人民共和国成立后，在中央的高度重视下，南宁市和全国各地一样，幼儿教育事业的发展和幼儿园建设迎来了春天。从解放后到改革开放前，受社会主义计划经济体制的影响，公办幼儿园一枝独秀。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善，民办幼儿园异军突起，公办幼儿园则发展缓慢。近年来，随着城市综合实力的增长，政府加大发展学前教育力度，公办幼儿园的发展又出现新的机遇。

根据南宁市教育局提供的调研数据资料①调研数据均来源于南宁市教育局。……