李博 李净净 张兰

摘 要：中国能源的未来在分布式发电，在经过最近几年新能源的快速发展，太阳能已经在生活中逐渐被人们熟悉，作为最广泛的新型能源的典范。对比主导趋势大力发展的分布式光伏发电正异军突起，突飞猛进地走向发展热潮。因此在能源日益紧缺，环境污染恶化，火电等能源产业发展空间受限的今天，分布式光伏发电将对改善能源结构占比，实现快速大量推广应用具有很大的发展潜力。

关键词：分布式 现状 前景

中图分类号：TM61 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）12（c）-0066-02

中国能源的未来在新能源发电，新能源的未来在光伏，而光伏发电的未来在分布式。在经过最近几年新能源的快速发展，太阳能已经在生活中逐渐被人们熟悉，作为最广泛的新型能源的典范。而大型集中地面电站经过近3年的跨越式发展，其光伏发电项目的容量已接近饱和，相关的政府部门为保护国家土地资源及新能源的健康持续发展，现已逐步放缓相关的项目建设，而与此对比政府倡导大力发展的分布式光伏发电正异军突起，突飞猛进地走向发展的高潮。因此在能源日益紧缺，火电等发展空间受限的今天，分布式光伏发电将对改善能源结构占比，快速实现大量推广应用具有很大的发展潜力[1]。

1 分布式光伏发电的现状描述

一方面分布式光伏贴近电力用户，节省输配电成本，国家大力扶持开拓分布式的发电市场，另一方面随着越来越多的传统企业进入光伏系统集成领域，众多的分布式光伏电站在居民及厂房等的屋顶安装并网，给业主带来稳定收益，并且多种发电消纳模式可供選择，极大调动高用电负荷的相关方投资开发。因此，在最近的几年内国内庞大的市场空间以及国家政策利好环境，分布式光伏市场将继续保持高速增长。

但是，回顾2016年光伏产业的发展，可以看出大型地面集中电站的占比达到86.36%，而建筑光伏、工业园区厂房分布式、农光互补等新型的总额才13.18%（数据来源：国家能源局2017年2月5日发布）。数据对比十分明显并且显示出现阶段中光伏市场的亚健康状态，可以说经历了“大跃进式”的快速发展，分布式市场存在畸形受限的问题，因此国家能源局在最近发布“十三五太阳能发展规划”（国能新能[2016]354号），在其电力规划中重点信息是：光伏产业在总量上控制，重点发展分布式[2]。到2020年光伏发电总装机105GW以上，其中分布式发电60GW以上。此政策一出，光伏电站的建设趋势已十分明显：正平稳由大型地面电站逐步向分布式电站过渡。这也给市场、行业一个重要的前沿信息，国家真的要大力推进分布式发电的健康、快速发展，分布式建设的容量空间非常大，具有十足的发展潜力，前景一片光明。

政策方面国家出台专门针对分布式的一系列扶持政策：2013年《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》正式出台，大力开拓分布式光伏发电市场，先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。之后多方又联合陆续出台《关于分布式光伏发电按照电量补贴政策等有关问题的通知》“全部卖给电网，享受分区标杆电价”模式，或者“自发自用，余电上网”；避免了交易风险，不存在负荷不稳定和自用电比例，分布式优先享有发电补贴。而后国家能源局《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》中明确提出允许分布式光伏发电项目向同一变电台区电力用户直接售电，电价由供用电双方协商，电网企业负责输电和电费结算；国家电网2014年12月19日在国网财[2014]1515号文中明确分布式光伏补贴资金不用排队，可以直接享受优惠电价的鼓励政策；经过一系列的政策鼓励，国家能源局在2017年2月8日又公布23个多能互补示范项目，多方面支持发展分布式的示范工程。

2 制约分布式光伏发电发展的问题分析

虽然分布式光伏得到国家、政府的大力支持，很多企业也在不断地努力开发建设，但是现在的发展过程中仍然存在着很多的问题，发展规模仍然低于预期，屋顶协调难、融资贷款难、商业模式单一等问题普遍存在，具体如下。

2.1 商业模式、光伏项目融资、合同能源管理交易风险的问题

屋顶企业自主开发建设分布式光伏的积极性不高，推广受到限制阻力，大多都由专业的发电集团通过合作谈判的模式合力投资开发（主要是中小型企业）。对于规模产业较小、大部分资金紧张的工商企业来说，投资光伏建设需求占有量大，周转率压力大的资金密集型链条，影响光伏投资的推广融资问题。

而且市场现有开发力度大多受政府扶持政策的吸引，合作开发模式大多单一，缺乏企业自主主观能动性，加上大多金融机构对光伏产业带来的经济效益过于缓慢，组件等设备质量、电站长期运营等方面都会影响经济效益的回收，对于投资新能源产业表示信心不足。

2.2 屋顶安装条件千差万别的问题

国内现有分布式主要集中在工业园区的大面积集中厂房屋顶，但是发电占比离高比例的资源远远不足。现有国内建筑在建设初期都未考虑安装光伏设施，因此大多存在房顶承载力不足，安装条件差，加上有些建设完工年代相对长的园区，房顶大多存在屋顶漏雨、彩钢瓦锈蚀等质量隐患，限制了一大部分安装光伏组件条件。并且由于原有房屋开发遗留问题，会存在产权不清晰的开发隐患。

2.3 建设规模小且分散，管理、运维成本高

我国的国情是主要的用电负荷大都集中在中东部，光伏发展的潜在市场主要也在东部地区，但是光伏太阳能资源条件差，收益低；并且太阳能光照强度高的大多集中于西部地区，分布不平均。大多数分布式光伏如采用自发自用模式，其安装的厂区用电负荷应长时间稳定并且可以长期消纳光伏所发电量，该种情况投资收益才较为可观，如没有长期稳定的用电特征、屋顶面积较小，安装组件不集中的情况下就大大限制了项目开发空间，其发电经济性就大打折扣。

在一些户用分布式光伏的应用过程中，仅仅单户单机的安装模式，很难形成规模化的集聚效应，并且在家庭应用中的补贴电价也十分有限，没有工业用电自发自用的补贴政策高电价。虽然分布式光伏已取得了推广的效果，但是对于规模小、发电少的没有形成一个通用的平台，有效解决现有问题，市场急需出台一个系统的解决方案才可有效解决。在未来的发展道路上更需要“工匠型”的企业才能把分布式光伏做好，使整个新能源的产业链形成良性、健康的发展。

3 分布式光伏的应用前景

领跑者计划的顺利开展，其在行业内的引导模范作用意义很大。因此可以开展类似的领跑者计划，发展各个省份样板、试点分布式工程的行业对标示范项目，树立产业的样板工程，推广类似工程的项目经验及成果分享。

3.1 农业光伏驱动产业的未来

农业光伏项目可以有效将现代农业、养殖业、渔业等与太阳能有效结合，利用现有空余场地、屋面、池塘等可利于光伏开发的空间，加上政府扶贫政策扶持推动发展，可以有效推动我国农业转型升级、光伏产业持续推广，新能源供电更加持续。

我国地域辽阔，农业所占国内生产值比例很大，并且涉及人员众多，地区广泛，如果开发出高效的产业模式，必定可以实现产业的共赢与多赢。

3.2 “联网微电网”，分布式局域网模式等

与发达国家相比，现阶段中分布式光伏发电比例仍很小，发展潜力仍未完全激发出来，市民投资建设的积极性、市场竞争的开放性、光伏产业私人订制的自主性仍处于萌芽阶段中。

联网微电网模式中可以自身形成一个功能齐全的局域性能源网络，以不干扰输配电系统的方式“孤网运行”；也可以通过一个公共连接点与市政电网并网连接，即当微电网电源功能不足时可以通过大电网补充缺额，发电量大时可以将多余电量馈送回大电网[3]。

作为现在主流的“自发自用、余量上网”或者“全额上网”的模式中应该创新出更多的安装模式，例如可模仿国外集体几户人家连成一片，成立小型局域网，或者以小区、栋数为单位成立股份形式共同开发、享受用电等收益的方式。

4 结语

分布式光伏是“第三次工业革命”所描述的能源网与互联网相结合的核心技术，发展分布式光伏是实现新一轮能源革命的重要特征，是全球大势所趋[4]。

分布式光伏的发展需要多种专业集成一个项目中，需要大而广的力量积蓄，更需要深而精的詳细化，针对不同项目的建设特殊性，因地制宜、量身定制的各个项目相匹配。因此更需要开发项目参与者的工匠精神，使每一个分布式光伏能达到最优的实施方案。每一个项目可以像装修清单一样清晰各式的安装优劣、发电效益、安装成本等，需要做深做足各种工作才能看到推广的效果。

虽然分布式光伏在开发建设、推广应用中要挑战应对的困难很多，但是随着政策的逐步支持和光伏发电技术的不断改进以及参考发达国家推广分布式的众多经验，相信在不远的未来分布式一定能迎来更广泛更健康更稳定的发展。

参考文献

[1] 周志敏，纪爱华.太阳能光伏发电系统设计与应用实例[M].北京：电子工业出版社，2010：6-20.

[2] 赵玉文.我国光伏产业发展概况及思考[A].中国可再生能源学会第八次全国代表大会可再生能源发展战略论坛论文集[C].2008.

[3] 分布式光伏上网的“利器”：微电网[EB/OL].光伏产业观察网，2017-11-23.

[4] 谢旭轩，高虎.当前制约我国分布式光伏发展的问题调研及建议[J].中国经贸导刊资源环境，2015（4）：46-48.