常晨

【摘 要】自2012年之后，我国便进入了新经济常态。在新经济常态下，我国经济将呈现出一种中高速增长的趋势。本文将针对地方政府土地财政成因以及地方政府土地财政面临的困境进行详细的分析，其目的是探究出地方政府土地财政破解对策，以便于解决地方政府土地财政困难。

【关键词】经济新常态；地方政府；土地财政

当前，我国地方政府已经变成了地方土地的经营者和管理者，相对更加注重土地带来的经济效益。纵观我国经济的整体环境，当前我国楼市投资增长速度放缓，并且楼市交易量也逐渐放缓。楼市的不断放缓使我国地方政府土地财政进入了倦怠期，导致了我国地方政府土地财政面临巨大挑战。本文将针对经济新常态下，地方政府土地财政面临的困境及破解对策进行详细的分析。

一、地方政府土地财政成因

1.缺乏完善的土地管理机制

土地财政已经成为当前我国地方财政面临较大的问题，造成地方财政最主要的原因便是我国土地管理机制相对来说并不完善。当前我国很多地方政府会在进行土地管理的过程中，往往代表国家行使权力。与此同时，我国当前在土地专用层面，已经制定了一系列相关严格的法律法规，为我国地方政府垄断管辖区内的土地市场，提供了制度层面上的保障。可以说，由于缺乏相对严格、完善的土地管理制度，使得当前地方政府已经成为地方土地的管理者和经营者。保障土地经营利益、实现土地收益最大化已经成为地方政府追求的目标。……