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中农办原主任:农村“空心化”炒过头了

2018-06-05

廉政瞭望 2018年4期
关键词:儿童农村

每年春节“返乡观察”热文都会引发关注。长期以来,人们对乡村存在“空心化”“留守儿童多”等认识。在中农办原主任陈锡文看来,这些印象未必科学。

记者:近两年春节、放小长假都会有几篇“返乡观察”成为热文,你有关注吗?

陈锡文:有影响的我基本都看过。大部分是真实的,有乡愁和对农村现状的忧虑,但故事具有特殊性。破败的、黑恶势力横行的农村肯定有,但发展好的农村也有。现在一提到农村,就说“空心化”“老龄化”。我就想:年年粮食增长,这粮食是谁打的?农民收入年年增长,又是怎么回事? 描述农村要客观全面。

记者:那你看到的农村现状是怎样的?

陈锡文:比如,最近有文章说中国还有6000多万留守儿童。其实目前数据是902万。以往对留守儿童定义是“不满18周岁”“父母有一方外出”。但这不科学,去年重新统计标准是“16周岁以下”“父母均外出”。再如“空心化”,最近国家电网统计,一年一户用电量不超过20度算“空置”。算下来2017年小城市房屋空置率13.9%,农村房屋空置率14%。为什么农村就被炒得凶?

记者:年初启动的“扫黑除恶”把农村作为重点领域,怎样健全乡村治理模式?

陈锡文:乡村处在管理最末端,很多人有复杂的亲属血缘关系,更易被掩盖。 另一方面,我国乡村治理在很多方面也出现不适应。乡村治理还是要靠制度、组织和党的领导。“枫桥经验”核心就是调动每家每户,共同参与乡村社会治理。有些村委会只管将上级派发的任务落实下去,开会通报的全是国家大事,而老百姓更关心的事,村里的路坏了修不修、河水污染了治不治,到处是垃圾怎么办,却不研究,村民自然没热情。……

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