施文杭 杨建荣

【摘要】为推动“一带一路”倡议顺利进行，我国确定了“以亚洲为重点建设经济走廊，以深化区域合作、基础设施建设和资金人员流通为主要突破方向”的初期建设规划。2014年习主席在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上发表的重要讲话中提出以能源为主轴，以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为新的突破口合作共建“一带一路”。位于西亚北非地区的中东阿拉伯国家具有重要的战略地位，是我国对外发展的重要地区，作为基础设施建设中必不可少的建筑钢材，我国如何扩大对该地区的出口，值得探讨和研究。

【关键词】一带一 路建筑钢材 中东市场

一、中国建筑钢材出口概况

中国海关总署在2015年发布的有关数据显示，东南亚七国（缅甸、泰国、新加坡、印度尼西亚、越南、菲律宾、马来西亚）、韩国、中东九国（沙特、阿联酋、伊朗、埃及、阿曼、科威特、黎巴嫩、突尼斯、伊拉克）和欧盟七国（比利时、意大利、英国、西班牙、葡萄牙、荷兰、德国）是中国钢材的主要出口市场。东南亚七国与韩国在出口总量中所占比例最大，中东九国与欧盟七国所占比例相对较小。其中向中东九国出口钢材快速增长，同比增长20.9%。数据显示，当年中国向沙特出口265.7万吨，阿联酋235.4万吨，伊朗210.9万吨，埃及153.7万吨，阿曼66.7万吨，科威特50.2万吨，黎巴嫩74.3万吨，伊拉克33.8万吨。

中东地区是全球重要的石油生产和出口地区，依靠富足的石油美元，该地区基础设施建设不断发展，建筑钢材作为钢材成品材中的一种，是基础设施建设中不可少的重要建筑材料，因此，中东地区钢材市场前景广阔。

二、开拓中东建筑钢材市场所面临的机遇与挑战

1.面临的机遇

我国是“一带一路”建设的发起国，也是“一带一路”建设的利益主导国，为了更好地推进“一带一路”在中东地区的建设，实现我国与沿线国家的“互利共赢”战略，我国需要认真了解该地区利益相关国的详细情况，以便明确这些国家的重要程度、利益关系和基本立场，从而确定有针对性的行为策略。根据伊斯兰金融学会制定的吸引力二级指标的可观察项赋值表显示，目前中东地区阿拉伯国家除伊拉克、也门等少数国家在基础设施的完善和便利程度中不能满足中国的投资需求外，其他大部分国家基本满足中国的需要。因此，可以说中国的建筑钢材在该地区大部分阿拉伯国家都有着巨大的发展潜力。

值得一提的是，阿联酋迪拜统治者对国家未来发展前景有充分的判断，为摆脱单一的过度依賴石油的经济状况，大力发展非石油经济，开启独具特色的经济转型，努力发展独特的房地产业，借助各种摩天大楼和新颖的建筑展示城市的超现代化，这些大规模的城市发展规划和大型项目的建设，对建筑钢材的需求更大。根据中华人民共和国商务部发布的新闻显示，阿联酋在2016到2030这15年间的大型建设项目中，工业、商用和住宅建设项目所占比例将达到最高。到2020年，阿联酋将举行迪拜世界博览会，届时，世界各参展国将建造各国独特的展馆，近千万的参观者将汇集于此，展馆的投资与建设会使建筑钢材的需求出现明显的大幅度增长。同时也对迪拜的住房设施提出了更大的要求，世博会也将会成为推动建筑业增长的主要动力。目前迪拜南部是迪拜世界中心（购物中心），2020年的迪拜世博会主场馆也坐落于此，随着迪拜城市的不断扩建，如今的南部作为新区的建设身份将再次得到人们的关注，未来城市人口与基础设施建设也会逐渐在此聚集，以缓解市区土地紧张、人口密度大、城市配套分配不均等问题。因此，在经济转型政策的背景下，以及世博会和南部城市开发的推动下，迪拜对建筑钢材的需求可想而知。

根据商务部发布的新闻显示，为了迎接2022年在卡塔尔首都多哈举行的世界杯足球赛，卡塔尔在未来十年预计耗资1560亿欧元用于体育场馆的运动设施、交通基础设施和酒店的建设。？[3]中国铁建股份有限公司与卡塔尔HBK公司组成联合体签约2022年世界杯主体育场——卢赛尔体育场建设项目，这也是中国公司首次击败长期垄断该领域的西方企业，成功以主承包商身份承建世界杯主体育场。世界杯是全球最高水平且最受关注的大型赛事之一，承接世界杯场馆建设项目大大提升了中国在国际市场上的影响力和竞争力，与此同时，在体育场馆建设过程中，对建筑钢材的需求量也大大增加。

在沙特阿拉伯2030年的发展愿景中，沙特计划改变当今过度依赖石油经济的产业结构，进而转向多样化领域拓展，与中方倡导的“一带一路”高度契合。由于沙特绝大多数项目都是由外国企业承包建设，同时中国的建筑工程企业在各方面得到许多国家的普遍认可，因此在“一带一路”的发展机遇下，中国工程承包企业有机会在沙特的国际建筑T程中迎接更大的机遇。

2.面临的挑战

中东地区位于亚非欧三大洲的交界处，素有“五海三州之地”之称，地理位置之特殊与其蕴含的丰富石油资源，使之具有十分重要的战略地位，因而也导致中东部分阿拉伯国家至今战乱不断。现阶段在中东的战乱国家以使用枪、炮、坦克和战术导弹等为主，这些常规武器用特殊钢材制造，相对于建筑钢材的需求大大减少。

通过走访各建筑钢材生产厂家得知，我公司企业考虑到出口钢材到阿拉伯国家的成本和国内如火如荼的各种大型工程建设对建筑钢材的需求，一般情况下将三分之二的钢材用于内销，三分之一用于出口。

中国在国际贸易运行中一直是被调查的最大目标国，截至2016年底的数据统计，中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。2016年世界各国对中国发起的贸易纠纷案件总计43起，在发起的调查案中，亚洲的案件数量最多，其中包括中东国家的土耳其和埃及。根据调查显示，土耳其对中国的热轧板材进行反倾销；埃及对有包层、镀层或涂层的铁或非合金钢平轧板进行反倾销。世界各地的反倾销对隶属于钢材类别的建筑钢材类品种的出口造成一定影响。

3.应对的措施

近年来，随着经济下行压力加大，钢材市场需求回落，钢铁行业在快速发展过程中积累的矛盾和问题逐渐暴露。在2016年的中央经济工作会议中强调，要着力推进供给侧结构性改革，并将“去产能”明确为五大结构性改革任务之首。根据国务院发布的《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》显示，国家实行去产能的工作目标是：在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，行业兼并重组取得实质性进展，产业结构得到优化，资源利用效率明显提高，产能利用率趋于合理，产品质量和高端产品供给能力显著提升，企业经济效益好转，市场预期明显向好。从国务院发布的去产能意见中可以看出，实施去产能措施将会导致钢铁产品市场投放量的减少，在一定的情况下钢铁价格上涨。国内钢材价格上涨，势必增大出口钢材的国内采购成本，甚至出现国内采购价格与出口价格倒挂，降低出口商出口接单意愿。从这一层面上看，去产能导致的钢铁价格上涨，并不利于我国向中东市场出口建筑钢材。

三、建筑钢材在中东地区发展前景

在全球不断变化的新的经济发展形势下，阿拉伯海湾地区国家依靠单一产业作为发展国民经济的时代已是过去时，目前许多国家在探讨和调整各自经济发展的新模式。秉承自由开放的原则，位于该地区的巴林国不断寻求多元化经济发展。在政策上，巴林政府给予了企业最大程度的便利和自由，不征收公司所得税和增值税。私有企业、个体商户和个人只需间接缴纳极少的社会福利金。外国公司资本进出自由，无须缴纳盈利所得税。与此同时，巴林还推出一系列的监管政策，有相关的法律法规鼓励外国企业投资建厂，保护相关企业的权利。此外，巴林也放宽了对外国企业的监管法规，包括中国企业在内的外国企业走进巴林将会更加方便快捷。因此，中国企业可以借助在“一带一路”战略背景下，中东国家为我国企业提供的便利政策与潜在的增長机遇，根据中东阿拉伯国家不同的发展模式和政策改革，结合自身企业的经营情况发展中东建筑钢材市场。

近年来，中东地区阿拉伯国家基础设施建设发展较快，使得中东建筑市场呈现出较好的发展势态。随之而来的建筑材料}昆凝土产品和机械技术等的需求也日趋增多，相应的展销会也开始j}{现。尤其是Big5pmv----中东地区唯一一个工程机械、混凝土机械行业的专业展销会，它与该地区最大的建筑、建材及服务类展览会五大行业展协同举行，不仅提供一个与中东地区各国买家面对面接洽的机会，还是一个专业交流平台和一个全新的赢利平台。

根据我国商务部发布的新闻显示，2020年迪拜世博会在2017年发包47项建筑合同，总额达30亿美元。阿联酋拟在油价不景气的背景下以此刺激经济发展。迪拜世博会组委会称，这些项目将对国内外所有企业开放。因此，中国企业可以通过参加该地区举办的建筑钢材类展销会，同时抓住中东地区相关国家对外开放政策和公布的招标项目，适时开拓和发展中东建材市场。

四、结言

“一带一路”战略是我国经济进一步发展的需要，是实现我国与沿线各国之间合作共赢、互利共赢的需要，同时对中东阿拉伯国家亦是一次重要的历史发展机遇。“一带一路”建设呼应和促进了中东国家的经济发展战略，改变了中东国家以石油产业为支柱的发展模式向经济多元化发展。许多中东国家开始制定新的经济发展战略，启动大规模的基础设施建设项目。此外，大型体育赛事与展会的投资与建设，都为中国企业提供了巨大的机遇。因此，建筑钢材在中东市场拥有巨大的发展潜力。我国相关企业应该抓住机遇，调整战略，确立目标，努力将我国的建筑钢材产品更多地推向世界，推向中东市场。

参考文献：

【1】钢铁资讯.2015年我国钢材出口分析及2016年预判【EB/0L】.2016 - O2 - 05.

【2】驻阿拉伯联合酋长国使馆经商处.迪拜工商会：阿联酋2016年大项目金额达370亿美元【EB/0L】.2016 -12 -13.

【3】驻卡塔尔经商参处.卡塔尔世界杯投资基建规模巨大【EB/OL].2014 -11- 05.

【4】国务院.国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见【EB/OL].2016 -02 -04.

【5】驻沙特使馆经商参处.2017年迪拜世博会建筑合同发包额将达30亿美元【EB/OL].2017 - 04 -10.