王保群 田伟 李妙然

摘 要：食品药品安全与人民群众的生活息息相关，是社会关注的热点和焦点问题。食品药品行业的健康发展，不仅需要政府部门加强监管，还需要社会力量的广泛参与。打造政府监管、企业负责、行业自律、媒体监督、公众参与的多位一体的食药监管社会共治体系，凝聚政府与社会各方共同治理，才能完善食药监管体系，满足人民日益增长的对美好生活的需要。

关键词：食品；药品；监管；社会共治体系

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2018）16-0188-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.16.122

政府规制理论和新公共管理理论认为，政府监管的本质应该是市场的补充而非替代。食品药品行业的健康发展，除了政府相关监管部门，还需要全社会共同协作完成。企业应承担主体责任，从源头抓起，发挥第一道“防护网”作用；行业协会积极发挥职能，推进企业与政府部门的良性互动，起到积极引导作用；媒体向公众普及食药相关法律法规，进行知识教育，不仅将政府的政策与工作实施情况传递给群众，还能把违法现象曝光在全社会的监督之下；公众是食品和药品的主要消费者，是食药监管社会共治体系的重要组成部分，推动公众积极参与有助于守住食品和药品监管的最后一道防线。

一、完善政府监管

食品药品的安全保障是人民对党和国家的检验，是政府义不容辞的责任。习近平总书记在中央农村工作会议上曾强调，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”。……