何道峰

中国正行进在人类文明史上一个很难定义的阶段。以现代化经济尺度而言，中国正行进在从传统农耕文明向现代工商业文明转变的路上，中国非农就业的劳动力比重上升到60-70%之間，城镇化居住人口超过50%，似乎再使一把劲，中国就能跻身于现代化工商文明国家之列。

以现代化政府的横向比较而言，通常这个阶段的政府都逐渐转变为一个体量较小的现代职能型、服务型政府，而中国恰好与可比较的现代化历史趋势相反，政府日益转变为一个体量越来越大的强权控制型、维稳型政府。

通常，政府小型化、服务型的逻辑是降低居民的税收负担并转移政府过大带来的官民冲突，另一方面则是居民自由志愿捐赠与公益慈善组织快速发展以承接政府小型化出让的公共空间，通过横向的人际连接、沟通与公益精神的相互激发来缓解社会冲突，导引人的价值取向与归属，为国家进入全面现代化助力。

可中国当下的情况是，个人志愿捐赠严重滞后，民营企业家捐款严重超前（几乎每月都有宣布超越前人捐款数额的承捐人），成熟度高的公益组织严重发育不足，对公益慈善的公共研究、认知与人才累积严重不足。

因此，中国面临之挑战大于机遇。本文仅对美国国家公园的公益个案初析，以提供我们公益慈善所承载的社会现代化思考与行动的启迪。

“公园”这个概念在人类文明史中源远流长，而“国家公园”这个概念及其背后的一整套运作机制，则是美国公益慈善的创新，它体现了一个国家在经济起飞之后社会现代化的协同进程。……