林松池

（温州职业技术学院，浙江 温州 325035）

我国水资源总量不足，不合理的生产、生活方式又给宝贵的水资源造成了严重污染。水资源资产开发保护的优劣与领导干部的履职管理有重要关联。各级审计机构作为专职监督部门，基于环境审计与经济责任审计的融合，对领导干部实施水资源资产离任审计负有不可推卸的责任。开展领导干部水资源资产离任审计有助于提升各级政府、相关部门的环保意识，践行环保责任；助推生态文明建设落地。

一、领导干部水资源资产离任审计的难点

当前，对领导干部实施水资源资产离任审计的研究方兴未艾，但研究不够深入，还面临着诸多困难，主要表现在以下几个方面。

（一）信息基础薄弱，数据提取困难

水资源资产信息是决定水资源审计的基础问题，水资源资产审计有赖于全面准确的水资源资产信息，包括价值量和实物量信息。水资源具有基数大、易变化等特点，测量与记录这些信息需要有非常专业的学科背景。信息主要有政府职能部门、科研院所等根据各自的具体作业目标来收集，造成信息的计量方式与计量单位并不完全相同。相关部门也缺乏对这些分散的水资源资产数据的有效整合和协调，分散在多个职能部门的数据，提取难度较大。即使费尽周折，有幸提取，但分散的水资源资产信息也难以满足审计数据分析的需求，审计数据缺乏足够的公信力。

（二）价值难以量化，考评体系缺失

水资源资产实现价值量化是开展领导干部离任审计的基础，但由于水资源具有流动性强、总量不固定等特点，目前的技术条件和实际操作难以实现价值量化。……