贸易保护得不偿失
2018-05-31黄育川
公务员文萃 2018年5期
黄育川
更好的做法是推动WTO规则适应新变化、加速双边投资协定(BIT)谈判等基于规则的手段, 而非诉诸保护主义措施。
尽管面对来自专家的反复警告和手下要员辞职的威胁,美国总统特朗普仍决意采取一系列保护主义措施,包括对太阳能设备、洗衣机、钢铁和铝产品等征收进口关税。在很多人看来,中国是这些措施的最终目标。更为严重的是,美国还将发起针对歧视性投资的做法和侵犯知识产权行为的“301”调查,这些惩罚可能只针对中国。
历史和逻辑都告诉我们,贸易保护主义措施并非良策。来自加拿大和欧盟等美国盟国(甚至包括美国共和党国会领导人)对钢铁进口关税的普遍反弹,正在削弱美国的全球地位,这种压力可能使加拿大和墨西哥被暂时豁免。
与特朗普“贸易战很好而且容易打赢”的评论相反,人们普遍认为钢铁关税将提高消费者面对的价格,削弱以钢铁为原材料或中间品的企业竞争力,且不会减少美国巨大的贸易赤字。
贸易本质上是多边的,特别是在生产网络主宰全球贸易的今天,认为贸易赤字是双边问题是个错误。旨在遏制双边贸易逆差、针对具体产品的关税,不会使美国贸易赤字大幅减少,而只会将双边赤字转向另一个国家。有趣的是,2017年中国贸易顺差与GDP之比降至1.3%,为十年来最低。
一国贸易平衡状况由其储蓄和投资率决定,认为进口关税和配额将会减少美国贸易赤字的想法也是个错误。美国家庭储蓄率长期以来的下降,加上巨额的联邦财政赤字,导致美国高额贸易赤字不可避免。……
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