郑轶楠 ZHENG Yinan

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十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为了改善公共服务领域的不平衡和不充分情况，《上海市城市总体规划（2017—2035年）》（以下简称“上海2035”）提出高等级公共服务和基本公共服务并重的规划策略：一是结合公共活动中心体系推进各类市级、地区级高等级公共服务设施布局；二是结合15分钟社区生活圈的优化完善，推进基本公共服务的均等化。为了实现将上海建设成为卓越的全球城市、国际文化大都市、全球著名体育城市、健康之城等愿景，规划通过建设国际一流的高品质设施来举办具有国际影响力的文化节庆、体育赛事等活动，以提升上海的国际文化传播能力、激活上海的城市文化活力。因此，高等级、高品质的文体设施既是民生所需，也是城市提升能级和影响力所必要的空间载体。

以上海为代表的超大城市和大城市正在逐步迈入存量规划时代，土地资源和环境资源紧约束成为城市建设中的新常态。尤其在核心城区范围内，功能组合多元化、空间设计复合化、空间使用弹性化成为共通的规划理念，对已建建筑和环境进行更新改造的规划实践也越来越多。在推进高等级公共服务设施布局的规划策略引领下，对城市中既有的大型公服设施进行更新和提升势在必行。

徐家汇体育公园原名上海体育中心，总用地面积约36 hm2，距离徐家汇……