华 夏 HUA Xia

1 以效率为先的公共交通研究

目前在探索城市新型交通发展与管理的过程中，公共交通是重点关注的领域。近年来城市研究对可持续发展与交通拥堵等问题的关注促使公共交通被认为是解决大城市交通问题的关键。尤其是在上海这样一个人口超千万的城市，即使在过去的几十年曾经历过公共交通出行比重的持续下降以及小汽车产业的快速发展[1-2]，公共交通在满足城市日常出行需求方面扮演了重要角色。因此，不论是国家层面的指导意见还是地方政府的总体展望都大力推崇以公共交通为主导的绿色城市与智慧城市建设，推广多模式轨道交通为主导的公交优先政策①《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》.http://ghs.ndrc.gov.cn/zttp/xxczhjs/ghzc/201605/t20160505_800839.html.以及《上海市城市总体规划2017—2035》.http://www.shanghai.gov.cn/newshanghai/xxgkfj/2035002.pdf。。

当前大多数与公共交通相关的理论研究与规划实践都是以提升效率为主要目的。以上海市为例，上海市城市总体规划（2017—2035）明确提出了构筑“安全、便捷、绿色、高效、经济”的综合交通体系②《上海市城市总体规划2017—2035》.http://www.shanghai.gov.cn/newshanghai/xxgkfj/2035002.pdf。。具体的，草案提出了要有效组合多种不同运量的交通方式（从大运量的轨道交通到中小运量的现代有轨电车），加强各个城市片区与交通枢纽之间的联系，提升公共交通服务水平与网络密度。这些愿景最基本的原则是提升公共出行的效率，并将整个交通网络对城市发展的贡献最大化。不仅仅是在上海，在全球发展中国家快速城市化的背景下，效率都是对于公共交通研究与实践的首要诉求。……