陈海生 郭令威

摘 要：位于浙江省温黄平原的温岭市大力发展生态循环农业，农业生产发展模式正在加快实现“绿色转身”。其经验主要是通过肥药双控、源头管控的方式，力控农业面源污染。该市以“三化”目标推进畜禽养殖专项整治；以“三全”模式打造智慧施肥植保体系；以“三促”措施强化农业污染源头管控；大力实施病虫综合防治工程和农药减量控害增效工程。

关键词：绿色转身；农业面源污染；温岭

中图分类号 F205 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）08-0001-02

农业面源污染是指由沉积物、农药、废料、致病菌等分散污染源引起的对水层、湖泊、河岸、滨岸、大气等生态系统的污染[1-3]。近年来，针对经济发展与资源环境矛盾日益尖锐、农业面源污染日益严重的问题，浙江省温岭市大力推进节能降耗和污染减排，注重将“节约资源、保护环境”作为农业生产的重要举措，大力发展生态循环农业[4]，农业生产发展模式正在加快实现“绿色转身”。

温岭市位于温黄平原腹地，属于浙江省的经济发达地区，其农业面源污染所存在的主要问题是：畜牧养殖粗放现象严重，农业废弃物资源利用率低，化肥、农药使用率高，造成土壤和水环境污染严重。为保护农业生态、保障农业供给、守护舌尖安全，温岭市自启动农业面源污染治理工作以来，特别是开展“五水共治”以来，积极探索平原地区生态循环农业发展模式，取得了较好的治理成效。他们以畜禽整治为切入口，通过肥药双控、源头管控的方式，力控农业面源污染。目前全市共发展绿色食品19个，建立无公害农产品基地和绿色食品基地60个，其中17个粮食生产功能区通过无公害农产品产地整体认证，创建省级现代生态循环农业示范区2个，示范性生态牧场4家，推进畜禽粪便利用率达98%以上。

1 以“三化”目标推进畜禽养殖专项整治

1.1 力促病死动物无害化 投资3400万建设动物无害化处理中心，引进国际先进的高温干化制技术，有效破解死亡动物无害化处理难题。目前共建成10支死亡动物收集队覆盖全市，无害化处理病死动物440t，无害化收集处理率达100%。

1.2 力促畜禽排泄物资源化 在农业“两区”内实行养殖场自行消纳与协议消纳，通过“猪-有机肥-果（菜）”、“猪-沼液沼渣-果（菜）”等生态循环模式，推动农牧有机结合、资源循环利用。没有条件就地消纳的，由政府主导实行异地消纳[5，6]。目前共推广有机肥4300t，落实生态消纳耕地2733.33hm2，完成沼液利用量10万t，9支沼液运输服务队运送异地消纳沼液3.5万t。

1.3 力促规模养殖场标准化 加快推进标准化生态养殖小区建设，以畜禽龙头企业引领，通过“公司+基地+农户”经营模式推动企业与农户精准对接，打造高标准、上规模、原生态的畜禽精品基地。目前全市共建成标准化养殖小区9个，标准化水禽场5个，考核验收畜禽精品园5个。

2 以“三全”模式打造智慧施肥植保体系

2.1 全方位推广，实施“智慧施肥用药” 通过“施肥咨询+营养诊断”的测土配方配肥咨询系统，帮助农民了解土质并对症对量施肥。农民通过点击触摸屏，就能查到自家田块的土壤养分等数据，同时系统自动导出各种作物测土配方实施方案。目前全市16个镇（街道）以及2个农资网点已配备测土配肥触摸屏20余台，辐射带动测土配方施肥40000hm2，实现农作物单位面积产量提高10%左右。

2.2 全覆盖运行，开展“智慧土壤监测” 建立以农业“两区”为重点、覆盖全市永久基本农田的土壤污染监测预警体系，并探索建立标准农田地力监测网，基本掌握土壤污染状况及其发展趋势。目前，全市已建成5个省级耕地质量长期定位监测点，在16个库区和280个市级标准农田开展动态监测。

2.3 全领域保障，狠抓“智慧虫害防控” 实施“农药减量控害增效工程”，大力推广各类绿色防控设施装备。目前共建立22个“肥药双控”示范区，安装太阳能杀虫灯306盏，使用应用性诱剂1180个，实施绿色防控示范面积3733.33hm2，农作物病虫害统防统治面积6200hm2，实现农药减量8%以上。

3 以“三促”措施强化农业污染源头管控

3.1 畜禽网格化巡查促长效 按照“控制增量、消灭存量”的总体要求，实行以镇、街道领导成员包工作片区、驻村干部包村、村两委成员包养殖场户的监管网络，每月3次巡查，及时有效防止和杜绝畜禽养殖回潮。今年以来，共关停养殖场144家，督查回访435家。

3.2 农业“绿剑”执法促规范 对经营高毒限用农药的农资店登记备案，实行实名销售，农户凭证明購买，严防使用到瓜果、蔬菜等农作物上。今年以来，共开展2次“绿剑”执法行动，累计出动执法人员260人次，对373家农资企业进行检查，立案查处违法行为22起，查获假劣农资2800kg。

3.3 新型主体培育促转型 加快培养新型职业农民，大力发展家庭农场，规范发展农民合作社。同时，充分发挥市场作用，大力发展社会化、专业化的服务组织，支持具有资质的经营性服务组织从事农业面源污染防治。目前全市共培育国家级示范合作社12家，家庭农场302家，其中示范性家庭农场25家，股份合作农场8家，建成植保社会化服务组织29家。

4 实施病虫综合防治工程和农药减量控害增效工程

目前已经完成水稻病虫综合防治16700hm2，其中早稻3600hm2，单季稻8800hm2，连作稻4700hm2，在泽国、新河、箬横、松门等乡镇开办4个千亩示范方。其他主要农业镇开办百亩示范方，计37个。实施农药减量控害增效工程11700hm2，辐射面积13300hm2，建立示范区28个，示范面积2400hm2.

5 结论与讨论

温黄平原历史上一直是浙江省乃至全国的农业高产区域，位于温黄平原腹地的温岭市，目前是浙江省的经济发达地区，随着传统农业生产模式向现代农业发展模式的转变，农业面源污染已经成为环境污染的重要影响因素，也是制约现代农业发展一个瓶颈。

近年来，温岭市农业围绕“绿色转身、科学赶超、生态惠民”行动，在扎实推进“五水共治”中，保护农业生态、保障农业供给、守护舌尖安全，积极探索浙江省平原地区生态循环农业先进模式[7]，综合治理农业面源污染，取得了明显成效。在进行畜禽养殖专项整治时，力促病死动物无害化，力促畜禽排泄物资源化，力促规模养殖场标准化；在建立智慧施肥植保体系时，坚持全方位推广实施“智慧施肥用药，全覆盖运行开展“智慧土壤监测”，全领域保障狠抓“智慧虫害防控”；在污染源头管控强化过程中，通过畜禽网格化巡查促长效，通过农业“绿剑”执法促规范，通过新型主体培育促转型。

今后应摒弃“先污染、后治理”的观念，花更大力气从污染源源头来控制，减少化肥农药用量，避免不可降解农膜弃于田间、露天焚烧秸秆等，努力发展生态友好型农业技术。同时，通过建立人工湿地、水塘消纳生态系统、加强养分循环和优化养分管理来控制面源污染[8]，积极促进生态效益的最大化。

参考文献

[1]刘涓，谢谦，倪九派，等.基于农业面源污染分区的三峡库区生态农业园建设研究[J].生态学报，2014，34（9）：431-2441.

[2]尹建锋，刘代丽，习斌.中国农业面源污染治理市场主体培育及国际经验借鉴[J].世界农业，2017（8）：25-29.

[3]罗付香，秦鱼生，林超文，等.四川省农业面源污染现状及治理对策[J].安徽农学通报，2017，23（07）：76-78，114.

[4]薛中翠，李小刚，张庆红.治理农业面源污染的生态循环农业技术措施探讨[J].安徽农学通报，2017，23（04）：53-54.

[5]罗宏伟，陈志科，张斌，等.三亚市生态循环农业示范市的创建思路[J].农业科技通讯，2017（5）：9-11.

[6]崔艺凡，尹昌斌，王飞，等.浙江省生态循环农业发展实践与启示[J].中国农业资源与区划，2016，37（7）：101-107.

[7]顾掌根，王国峰.浙北平原创新发展农业循环经济模式选择和对策[J].中国农学通报，2009，25（01）：203-205.

[8]吴俊，王桂良，张家宏，等.高邮市稻田农业面源污染防治示范及成效分析[J].浙江农业科学，2017，58（5）：882-884.

[9]黄小洋，姜光明，管永祥.江蘇省农业面源污染现状及防治对策[J].贵州农业科学，2015，43（11）：185-188.

（责编：王慧晴）