李林

我国“新常态”的经济内涵

中国经济发展告别传统粗放的高速增长的阶段，进入高效、可持续的中高速增长阶段，这就是中国经济的新常态（段欣悦，2015）。中国经济新常态是经济发展的必然阶段，是经济发展方式向集约式过度的重要里程碑，这意味着我国不会在走以前的以工业化大生产的发展方式，将逐步引导各经济领域向节能环保、科技创新为核心经济发展方式转变，为了达到这一转变，对于传统经济来说可能是艰难而痛苦的。新常态经济国家宏观调控将会逐步解决我国各种经济领域中存在的突出问题，避免在今后的发展中重复现今存在的发展弊端，在当前“十三五”和今后的“十四五”的发展规划中，在国家经济的重要领域以及主导产业中将会有明显的经济改革侧重点。

各领济新常态下的特征及现象

（一）中高速的经济增长率

在经济增长速度方面，增长率从2003年到2010年的10%左右的高速增长，经过近些年的调整巩固，至2017年底增长率稳定在7%左右的中高速水平。在“十三五”期间，第二产业对经济增长的贡献率显现下降趋势，第二产业比重退居第二位。经济增长率下调，目的是保持长期稳定的高水平发展，经济增长速度变化的背后是国家整个产业结构的逐步转型。政府政策及引导在第二产业发展规划中进一步加强，在产业转型过程中，国家依靠政策与市场经济的结合，逐步营造出有利于第二产业发展的较高的市场准入环境，企业由此进行资本集约化、劳动力素质化发、生产环保化转变升级，促使企业战略性发展，提高对市场风险冲击的应对能力，国家第二产业整体上得到有效的巩固和提升。

（二）经济结构优化升级

供需结构不断优化升級，社会主义市场经济中的高品质需求结构和提质增效供给结构正在形成（范金，2015）。社会需求的增长过程中消赞者个性化需求越来越突出，成为带动社会需求的重要因素，消费者越来越倾向于更健康、更智能、更贴切的商品和服务。资本投入贡献仍将是经济增长的重要动力，出现了更高的技术投资的注入，尽管经济增长中技术推动具有滞后性，但更具活力的民间资本投入促进经济持久增长，科技创新逐步提高经济增长质量，最终社会总供给的质量和市场灵敏度越来越高。在更多的领域，国家资本投入项目逐步向向民间资本开放，投资供结构从重工业、房地产、基础设施建设转向侧重于民生建设、金融服务、文化的创新领域转移。

（三）创新驱动发展战略

经济发展的动力逐步从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。党的十七大报告首次提出实施创新驱动发展战略方针，到2020年要实现骑身创新型国家行列的总体目标（魏江，2015）。我国目前要素驱动和投资驱动已经在经济发展中存在很长时间，在今后发展中仍将作为经济增长的基础，近年来国家大力倡导技术创新，但是发展至今只能说有所成就，对于实现创新型国家的目标还需要一段时间。把创新驱动作为国家经济发展的动力，有利于今后我国处于世界创新型国家的领导地位，成为国民经济持续稳定发展的重要因素，目前我国经济发展潜力巨大，一旦形成良好的创新驱动能力，国家经济的各行各业都将迎来跨越性发展。实施创新驱动是我国的一个长远性的经济发展战略，是经济发展方式转变的核心，也会是社会主义市场经济在改革开放以来经济建设取得的的巨大成果。

新常态下我国经济发展战略

（一）低碳发展战略

我国经济在快速发展的过程中存在诸多与环境气候不相协调的因素，世界经济发展潮流是节能、环保、低碳。我国的对能源的需求和碳排放量带来了严重的环境问题，各大城市的空气质量问题、能源短缺问题、全球气候问题不断制约我国的工业化发展，促使经济发展方式向节能环保方向转型，到目前为止，我国的消费观念、发展观念得到明显的改善，国家加强了企业在能源和生态保护上的调控和引导。支持能源体系向低碳环保方向转变，鼓励新能源经济发展，建设低碳型城市社区，走新型节能环保城市化道路。

（二）“一带一路”战略

习主席提出建设“丝绸之路”经济带，目的是使各国之间经济联系更加密切，进行更深入的交流合作，谋求各国的共同发展，逐渐形成区域的整体进步。“一带一路”战略以国家为领导，根据全球经济发展变化结合国内的经济结构做出的重大决策，对我国进一步深化改革和对外开放有着更深层的影响，极大地促进了区域国家政治、经济、文化上的交流合作，各国之间在经济上的协调发展。是我国经济新常态中实施的重要举措，在我国各区域之间起到缩小区域经济发展差异作用，促进我国内部区域经济均衡发展，极大地调整了生产力空间区域分布格局，引领区域经济协调发展。

（三）转变经济发展方式战略

转变经济发展方式是党中央的重要决定，是经济发展新常态过程中的重要转变，是从粗放的大生产方式转型升级为集约式生产，重点解决人口、资源、环境之间的矛盾性问题。我国目前的产能过剩是由于长期的粗放式生产导致的，为了刺激有效需求，扩大内需，转变经济发展方式将为我国营造稳定的经济环境，有利于我国的工业生产跨入世界产业链的高端领域。在有效产能相对缺乏和相对过剩和几近淘汰的落后产能的增长的现阶段状况中，需要地方政府加快落实中央政策，企业促进生产技术进步，提高劳动力素质以加快顺应产业升级对高素质人才的需要，在这一过程中必须协调发展好我国经济领域的各种要素基础，才能早日实现转变经济发展方式这一战略。