张兴刚

摘要：习近平在十九大报告中指出，继续推行人才兴国战略，大力培养创新型人才，加大文化人才队伍建设。随着经济的发展，文化产业高速发展，但稍显后劲不足，究其根本原因则是文化人才的稀缺，人才的缺乏严重制约了文化产业的高速发展。所以，发展文化产业，首在文化人才队伍的建设。本文以东北文化建设为研究对象，在分析东北地区文化人才队伍建设现状的基础上，总结东北地区在文化人才队伍建设中的优势及问题，最终提出振兴东北文化人才队伍建设的对策。

关键词：文化人才队伍；问题；对策

作为21世纪经济发展软动力的文化产业，已经成为各国发展经济的新的增长点，备受重视。那么，在21世纪的新环境下如何打造一支强大的文化人才队伍，是当前面临的首要问题。近些年来，东北地区经济在振兴工业基地的战略下飞速发展，文化产业也随着发展，对文化人才的需求量也日益增多，对其素质要求也日益提高。因此，分析当前东北文化人才队伍建设的现状，提出建设性建议，为东北文化产业发展提出有益的见解。

一、东北文化人才队伍建设的现状

近些年来，东北凭借国家振兴东北工业基地战略的支持下，吸引了众多的优秀人才，而东北地区在人才队伍建设上与东南地区还有一定的差距。东北作为国家重要的文化区域，深入践行国家人才战略计划，在加大培养的同时，也重视吸引外国精英人才。但总的来说，东北地区的人才需求仍然很大，人才队伍建设有待加强，培养人才机制也有待完善。为了强化东北人才队伍建设，培养和吸引优秀文化人才，推动东北文化产业发展。笔者从东北人才队伍建设的现状人手，为东北地区人才队伍建设提供一定的参考。

二、东北文化人才队伍建设存在问题

本文以东北最具权威的第三方调查公司为依托，向东北地区发放500分调查问卷，回收480份，调查为有效调查。通过问卷调查，运用统计学分析方法，进一步了解东北地区文化人才队伍建设的现状及特点，发现存在以下问题和不足。

（1）东北人才队伍建设总量不够，人才结构不完善。根据调查数据显示，东北地区文化人才队伍构成年龄较大，人才队伍结构不完善，对东北人才队伍发展未来不利。从学历构成上来看，高学历人才占有比重较低，具有博士、硕士学位的人才占有17%，而大中专学历占有却达到27%；从职位构成上来看，普通员工占有比重较大，占有35%，高级管理技术人才只有7%。据此而言，东北人才队伍建设结构有待完善。随着一批年龄较大的艺术家退休，东北地区文化人才将面对青黄不接的不利局面。

（2）文化队伍建设资金匮乏，文化人才待遇较低。根据调查显示，目前东北地区文化人才工资在3200元以下的占51.2%，文化人才在所有人工资待遇中位于中下等。在文化经费拨付方面，全国均值为49.3，而东北地区则只有41.2，在全国位于27位。东北地区对文化人才队伍建设的经费支持严重不足，自然也就难以培养和吸引优秀的高水平文化人才。

（3）基层文化人才素养较低，专业素养不高。从事基层文化建设的人员多是年龄较大的老职工，学历普遍较低，而且所从事专业与所学专业脱节，除了具有专业技术职称的一些演员外，多是其他专业人员从事基层文化，没有较深的专業基础，而且受到前两者不利因素的影响，缺乏专业的训练，专业素养不高。很多单位在对待文化人才方面都存在重使用、轻培养的恶性循环，加剧了基层文化从业者专业性不强、职业素养不高的现象。

三、文化人才队伍建设的对策

（1）完善人才培养机制，构建多层次人才培养体系。要想吸引高层次人才，发挥高层次人才的积极作用，则需要构建高层次文化培养训练制度，形成政府、高校、文化训练机构等多层次、多体系、立体化的人才培养模式，增强人才培养的实效。尤其要重视政府机关颁布的吸引人才的相关政策，积极引导高层次人才吸引的工作，加强高校对文化人才培养的力度，

构建阶段性的科学合理的文化人才培养制度。

（2）加大高校科研力度，建立产学研运行机制。积极发挥高校培养人才强项，建立文化人才培养研究所，形成理论支撑。将一些重点研究基地，作为人才培养的重要场所，既可以加强人才的理论学习，也可以锻炼文化人才的实践操作。也可以加强与文化企业的联系，让文化人才到企业中去，将所学与实践相结合，提高专业能力的同时，建立产学研三位一体的培养机制。

（3）开辟绿色通道，加快吸引高层次人才。东北有着雄厚的工业基础，但是在人才队伍建设上却缺乏专门的统筹机构，应及时成立专门的机关，负责文化人才的引进和管理，简化人才引进的程序，降低引进门槛，加大对引进人才的支持力度，比如对具有研究生学历的人才则可以先办理落户，并给与一定的经济和政策支持。再根据实际需求，文化相关部门可以优先考虑硕士、博士，对素养较高的人才则可以增加编制名额。在给待遇方面，则可以参考东南地区待遇，给与更多的支持，比如安排配偶工作，子女安排入学等。政府部门要做好相关保障工作，切实为文化人才解决后顾之忧，大开文化人才引进的“绿色通道”。

（4）营造良好的群众基础和舆论氛围。人才队伍建设离不开人民群众，要打造优秀的文化人才队伍，则必须要得到人民群众的支持和参与。因此，政府要加强人才吸引和培养的宣传引导工作。及时完善人才吸引部门的工作机制，引入激励机制，强化文化人才队伍建设部门的职责，制定操作性强、吸引力高的宣传方案，大家引导力度，鼓励人民群众积极参与其中，构建良好的舆论环境。

（5）要加大资金的投入力度，营造良好的氛围。政府在对待人才引入和培养上，要摒弃传统资金投入观念，树立人才培养投入效益最大的理念，加大对文化人才队伍建设的资金投入，强化文化设施建设，尤其是在东北地区有影响里的文化设施，加快文化人才队伍建设创新，满足广大人民群众对美好生活的向往。

（作者单位：辽宁省灯塔市文化馆）