吴鹏 田凤

摘 要：我国农产品质量安全法律制度已经较为健全，但在具体的执法层面依然存在执法对象过于分散，执法主体职权交叉协作不畅等现实问题。再加上农产品产地环境污染问题日益严峻，农产品质量安全追溯法律制度欠缺等外在困境，使得我国农产品质量安全执法问题日益突出。为此，该文提出了完善农产品质量安全执法机制的几点对策建议，主要包括：加强农产品质量安全执法队伍建设，加大对执法对象的监管力度，建立完善的农产品安全追溯制度和积极防治环境污染等。

关键词：农产品；农产品质量安全；执法

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）06-0128-03

Abstract：In the Saihanba area，there are a few natural forests with complex forests，severe natural differentiation，and dead trees. In order to accelerate the succession of biological communities in natural forests，combined with the commercial logging operations of natural forests，this article investigates natural differentiation and put corresponding countermeasures against existing problems.

Key words：Agricultural products；Agricultural products quality safety；Law enforcement

1 我國农产品安全执法面临的困境

当前我国农产品质量安全执法存在较多问题，这不仅包括执法本身，如执法对象、主体等方面的内在因素，也包括执法的一些外在困境。当然，目前农产品质量安全监管法律制度不完善也在一定程度上加剧了执法问题。

1.1 执法对象层面存在的问题 首先，农产品生产者主体分散。虽然我国农业的规模化趋势不断加强，农产品的生产和经营规模日益扩大，但与农产品产业化水平较高的发达国家相比，我国农产品生产者主体较为分散，农产品质量安全监督执法难度大为增加。其次，农产品标准化生产程度低。由于生产规模化程度低，经营主体分散，加之农户文化程度相对较低，生产习惯差异大，大量农产品生产者农药的使用做不到科学合理施用，在农产品农药残留和质量安全方面存在严重的隐患。……