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美国智库对香港问题的认知及其影响

2018-05-28张建

国际展望 2018年3期

【内容摘要】 智库影响着美国决策者的政策偏好和政策选择,并通过多种方式参与决策过程。总体上,美国智库通过推动官方涉港问题倡议、发布涉港问题研究报告、参与召集涉港问题活动、接受媒体涉港问题采访、出席国会涉港问题听证等方式介入香港问题。美国智库在香港问题上的“积极作为”,某种意义上间接扮演了压力集团的角色,影响了美国官方的对港政策,干扰了中美关系的良性互动,并对中国政府对香港的管治造成负面影响。但是,美国少数智库学者对香港问题的理性、深入分析,也有利于我们从国际层面认识“一国两制”面临的挑战。美国智库在党派属性、政治立场、议题角度等诸多方面的不同,使其对香港问题的介入也存在差异。中方应利用美国智库这种影响力与认知差异共存的“二元性”,有针对性地加以应对,把握美国对港政策的趋势,有效降低其对香港的繁荣稳定可能造成的负面影响。

【关键词】 美国智库 香港问题 中美关系 一国两制

【作者简介】 张建,上海国际问题研究院台港澳研究所助理研究员(上海 邮编:200233)

【中图分类号】 D712.222 D618 【文献标识码】 A

【文章编号】 1006-1568-(2018)03-0133-18

【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201803008

香港政治局势的变化发展一直受到国际社会的关注,特别是在2014年非法“占中”运动、2015年政改、2016年香港立法会选举及全国人大常委会释法打击“港独”、2017年行政长官选举和香港回归20周年等重大问题和关键节点上,国际社会对香港的关注度大幅上升。在香港拥有众多经济利益的美国不但在官方层面对香港问题予以极大关注,而且智库、媒体和非政府组织等非官方层面也表现活跃,成为美国介入香港事务、关注香港问题的主要平台。……

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