陈红

摘 要：在分析当前的公共图书馆延伸服务发展情况的背景下，探讨了开展公共图书馆延伸社区图书馆服务的必要性，并结合实践经验论述了如何有效构建公共图书馆向社区延伸服务模式的几点思考，希望对于今后的公共图书馆的延伸服务发展具有一定帮助。

关键词：公共图书馆，社区图书馆，延伸服务，服务模式

1 引言

纵观我国公共图书馆的发展现状，呈现出经济发达的东部和欠发达的西部存在着明显的发展不平衡，随着经济发展速度的差距越来越大，这种两极分化现象格外严重，已经严重影响着我国公共图书馆的健康持续稳定发展。通过进一步延伸公共图书馆服务，使其能够深入到每一个偏远的角落，这是有利于对于上述存在的地域不平衡问题进行改善，实现两极分化严重的问题，这也是未来我国的公共图书馆的发展趋势。

所谓的图书馆延伸服务，一直到1998年才正式提出，其并没有统一化的定义，也有相关学者给出统一的规范性的内容。根据相关的研究文献，一般来说，其包括广义的图书馆延伸服务和狭义的图书馆延伸服务。前者主要是指在当前的图书馆服务的基础上，所开展的所有的相关服务的总和，这就涉及到相关的在广度和深度方面的图书馆服务，也涉及到相关的在内容和网络方面的延伸服务。只有原来不存在而新开站的服务内容都可以归纳到图书馆延伸服务中。在狭义的图书馆延伸服务理解中，主要涉及到将公共图书馆的服务主要对象集中在边远地区，能够通过切实的措施，将图书馆服务带到当地民众中去，能实现更大范围的民众，特别是在经济欠发达的地区中的民众真真切切感受到大城市的图书馆服务过程，能够体会到公共图书馆的良好服务。

2 必要性分析与思考

第一，当前正在建设的要求实现全社会的公共文化服务体系结构中，少不了应有的公共图书馆延伸服务。根据相关的深化文化体制改革相关意见，以及对我国公共服务文化体系建设的基本要求，根据相关的文化发展纲要，可以看出，下一步工作的重点内容则是应该进一步将实现公共文化服务向社区和农村延伸，这里面自然包括公共文化服务体系中的图书馆服务内容，要实现相关的惠及全民、普遍均等、服务全社会的基本要求，则应该要求公共图书馆服务体系更加完善，能夠有效利用发达地区的公共图书馆资源，使其能服务于边远乡镇，真正意义上实现全民的公共文化服务体系完善，保障实现边远地区的基本文化权利。

第二，公共图书馆延伸服务对于基层和边远地区民众来说非常重要，结合我国公共图书馆发展的总体情况来看，在整体方面分析，一直对于其服务的地域辐射、覆盖面等的规划和设计存在一定的缺失，这样情况下，不可避免会存在造成公共图书馆的服务半径不合理，有时候会过大，不合理的布局也会造成图书馆服务太过于集中于城市以及中心地区的情况，这样自然会影响到边远地区的民众往往很难享受到公共图书馆的服务。部分学者通过相关的调研，明确指出我国的乡镇社区图书馆存在很大的问题，往往能难开展切实有效的基本图书馆服务，更难以开展周边区域的辐射效应。所以，应该进一步通过公共图书馆延伸服务的加强，切实提升边远地区的图书馆服务水平，加强乡镇社区图书馆的建设，并重视开发自助图书馆、流动图书馆等，保证边远地区的民众能够更好享受到公共图书馆的服务。

第三，保障我国公共图书馆的健康稳定持续发展，就应该重视图书馆延伸服务。我国的公共图书馆视野基本目标，则是将图书馆服务实现惠及全民、普及均等的目标，尽量能够让最偏远的地区也能享受到公共图书馆服务，集中力量开展实现乡镇社区图书馆的建设工作。从实际情况来看，要想实现公共图书馆延伸服务，主要则是利用分布在各个乡镇、社区的图书馆来实现，这就应该实现星罗密布的基本图书馆健康发展，这是保证公共图书馆事业发展的必要基础条件。

3 公共图书馆向社区延伸服务模式的构建几点思考

3.1 组织网络模式

当前，结合社区图书馆的发展情况，公共图书馆向社区延伸服务的发展水平还有待提升，从实际情况来看，这种延伸服务应该遵从“都市一小城镇一乡镇”的三级结构，能实现城乡结合相应社区服务网络结构模式[1]。一是，实现都市社区服务网点组织。首先从实际出发，进行细化都市区域，从而更好保证服务范围以及网点分布情况，满足联网情况下的资源分享要求。一般来说，可以通过由公共图书馆牵头，联合相关的社区图书馆，实现资源共享，满足服务互通；公共图书馆通过和社区合作，通过特定区域内的社区进行分馆设置，能实现该区域内的服务要求；通过公共图书馆的优势，在社区内进行相关的流通点的设置，提供满足居民的咨询、借阅等服务要求；利用流动图书馆的优势，将巡回服务更好地在各个社区内展开。二是，小城镇服务网点的组织结果。相比都市社区来说，小城镇社区规模上要小得多，从其实际的发展情况，充分利用其较为简单的社区结构，一般从以下几个方面考虑：利用原有的镇图书馆或文化中心，以及中学图书馆，通过进一步改造和发展，使其成为面向全体居民的社区图书馆；通过社区和公共图书馆的合作，要求通过社区出资，可以利用县公共图书馆在有条件的小城镇社区中设置分馆方式来提供服务；通过城镇企业赞助，或者由群众主办等方式，能实现公共图书馆进行相关的业务指导和资源共享，充分发挥各方面的力量来进一步深化公共图书馆的服务，实现深入基层的要求；三是，建设乡镇服务网点的组织结构。这部分主要要考虑其面对广大农村居民，且存在小型化、多样化以及点多面广的特点，在组建乡镇社区服务网点的过程中，应该考虑下列方面的内容：将发展规划纳入小城镇社区服务网点体系中；通过社区唯一的图书馆，集中各方的力量，保证为居民提供优质服务；选择乡镇服务点位于人口规模较大的居民点。

3.2 规划建设模式

结合我国公共图书馆的发展实际情况，其社区化的延伸服务建设模式，主要包括以下几种形式[2，3]：一是，改造原有社区图书馆的模式。充分利用原有的资源，对于原来的乡镇、社区、街道的图书馆进行改造，满足社区服务的要求，这种模式具有投资较少、效果明显的特点。但在图书馆的管理体制方面存在一定的问题，需要从政府角度出现进行干预和协调来处理相关的合作情况，具体实施可能较为复杂；二是，通过公共图书馆开设分馆的模式，能实现图书馆服务的进一步延伸，这种做法往往较为简单。读者能在社区所分社的阅览室、分馆中借阅到公共图书馆的藏书，能进一步体现出公共图书馆的中心辐射作用，更有利于实现图书馆资源的优化配置。考虑到我国的经济发展不平衡，公共图书馆服务还存在很大的欠缺之处，由于经费问题，部分公共图书馆的运营问题都很困难。在这样的背景下，如果将公共图书馆的分馆尽可能延伸到每一个有实际需求的社区中，也难以实现，这也是不可能的。所以，这种模式的应用具有一定的局限性；三是，社区内企事业单位共建模式。在社区管理部门的协调下，通过各方的社会团体以及相关机构的共同努力，能实现社区图书馆的共同集资建设。结合我国发展的历史背景，大部分社区都是由于一个单位或者某几个单位的职工和家属为主，这样能够更好利用企业的力量来开展公共文化活动，减轻政府负担，也有利于调动各方面的积极性，更好体现出良好的社区文明的精神面貌；四是，住宅小区的自建模式。部分小区在进行楼盘开发阶段，就已经开始将会所、商店、学校、图书馆等纳入建设范畴，由房地产开发商来负责兴建，实现小区居民来公共承担运行管理的开支。由此可见，随着我国经济社会的不断发展，社区图书馆的发展不应该局限于单一化的模式，应该从实际出发，实现因地制宜，能够结合社区特点来寻找到最为适合于图书馆发展的模式。

3.3 资源采集模式

从经费成本的角度考虑，对于社区服务网点中的信息资源采集来说，一直存在一定的难度，因此，在进行资源采集模式的构建过程中，应该注意以下几个方面的问题：一是，在文献信息资源来源方面，应该在有条件的情况下，鼓励社区服务网点根据相关购书经费来合理安排相关的采购计划，另外，为了进一步保证社区图书馆的馆藏资源的丰富化，应该通过资源轮换以及馆际互借方式进行补充；二是，在本馆的收藏原则以及范围方面，应该本着少而精的原则，重点集中于满足社区居民的需求，以及开展能被广大居民容易接受的文献信息资料收集活动，可以补充大家喜闻乐见的休闲娱乐方面的资源；三是，对于期刊图书召回分配说，肯定每年都存在难以充分利用许多图书和期刊的问题，应该认识到这部分期刊信息的失效期并没有那么短，因而可以进行再次的充分利用，通过过期期刊召回制度，结合期刊特点和社区发展情况，按照一定配额进行社区内之间交流，目的则是进一步有效解决社区图书馆馆藏问题，有效提升期刊利用率，并给出较好的解决模式。

3.4 运行管理模式

在图书馆建立运行管理中，应该遵从特定的机制要求。结合实际情况，相关的公共图书馆进行社区延伸服务的过程中，需要注意的运行管理机制应该从以下几个方面重点考虑：一是，突出信息交流范式的管理机制，主要結合信息交流的规律要求，以及当地居民的实际情况，进行社区管理以及组织活动，保障服务体系的延伸，能实现最大化的满足社区居民的实际应用，图书馆工作的判定标准就是社区居民的满意度；二是，突出居民为中心的管理机制。一切都要从居民的实际信息需求出发来进一步延伸社区服务，突出社区居民的中心地位，激发居民对于图书馆的需求，同时，保障充分发挥出图书馆的延伸服务水平；三是，从市场规律的管理机制角度考虑，应该将市场竞争引入社区延伸服务中，体现出较强的社会经济效益；在进行经费筹措过程中，秉承谁付费谁享受、谁投资谁受益的原则，使得服务项目进一步增加，保证具有良好的服务质量；四是，实现自组织和他组织的管理机制。结合社区延伸服务体系的发展情况，一定要从自身的实际价值体系来不断完善，还应保持系统的开放性，鼓励和外界世界开展系统化交流，通过外部力量的帮助能进一步发展社区延伸服务；五是，实现集中与分散的管理机制，主要是通过文献资源与技术设施的进一步优化，在开展社区延伸服务体系过程中，应保证秉承集中与分散的原则，可以将社区服务网点视为单独个体，这样能保证其具有一定的灵活性、自主性以及独立性，还应要求相关网点间的相互协调，通过合理优化实现权利、义务均衡的契约关系，保证能够更好提升文献信息资源共享。

3.5 模式构建发展的原则

第一，在进行服务延伸与项目延伸中，应该保持稳定规定持续发展原则，应该进一步加强公共图书馆延伸服务网络的建设，保证其具有较强的社会责任，能够更好为社区民众生活服务。由此来看，则是有助于保障实现公民素质能力的全方面提升，实现所在社区中群体的人文关怀，应该重视其所承载的服务内容，而并不将其视为一次性的政府政绩。

第二，在规模建设与规模效应中应该注重实效建设。为了进一步了解延伸服务的效果，并不仅仅从公共图书馆的服务网络分布点数量进行判断，而应该综合考虑，同时，也不能仅仅从投资规模效益角度分析，应该保证期具有较强的实效性，力争能够在最节省经济成本的前提下，为居民提供最为需要的服务。

第三，在优势发展与平衡发展中应该体现出统筹规划特点。分析公共图书馆服务网络的可持续发展，应该看到起所具有的的集群化合作优势，这是实现政府职能以及图书馆职业责任的结合，在开展公共图书馆的服务体系延伸过程中，应该重视相关地区的政治、经济以及文化方面的差异性，在政府优势前提下，进一步得到相关的经费、政策的支持，以谋求更大的扶持弱势发展的均衡性。

4 结语

社区图书馆是社区文明的象征，是整个社会的一个有机的细胞，与社区服务和社区人民的生活相辅相成。通过上述分析，应该认识到社区图书馆建设的重要性，应该进一步完善公共图书馆延伸社区图书馆服务模式，以满足新时期的人民大众的精神文化需求。

参考文献

[1]李珈琪.浅谈公共图书馆的延伸服务[J]. 电子世界， 2013，（6）.

[2]张秀敏.谈如何做好公共图书馆的延伸服务[J]. 图书馆工作与研究， 2009，（10）.

[3]包宏伟.公共图书馆的延伸服务与农村和谐社会建设[J]. 黑龙江史志， 2013，（7）.