吕士伟

我国经济在供给侧结构性改革之后发生了很大变化，而经济转型也有效推动了我国经济发展。但随着供给侧结构性改革不断深入，我国社会经济发展中的问题也逐渐显现，这在一定程度上也影响了各地招商引资工作开展。所以在新形势背景下，为促进区域经济健康发展以及为招商引资创造更好条件，各地在研究经济发展的同时，也应同步进行招商引资策略研究。本文主要是在中国经济转型的研究基础上探索招商引资的策略。

如今，我国正处于深化供给侧结构性改革、经济转型升级的关键时期，而招商引资作为促投资、带就业、创税收的重要引擎，也再次受到广泛关注，如何获得更大力度、更高质量的投资成为各地面对的重要课题。

当前招商引资存在的问题

为了更好地促进经济发展，各地政府都在大力开展招商引资，并取得了丰硕成果，但也存在着诸多问题：在供给侧结构性改革、新旧动能转换的大背景下，有的地方招商引资没有立足当地实际，紧紧围绕新旧转换、经济转型升级来展开和推进，存在一定的盲目性和随意性；招商引资政策过于单一，各地出台的招商引资优惠政策，往往对外商在土地、税收等方面进行一定的减免，而本地企业没有享受到这种优惠政策，存在不公平竞争的现象。长此以往，势必会影响本地企业，也不利于本地经济的长远发展；各地普遍缺乏对来投资企业的有效管理和约束，无监管、无考核，造成一些企业延误施工进度，有的甚至使一些污染型企业进入，从而给本地环境造成破坏。

经济转型视域下招商引资的策略研究

明确招商引资的目标定位。招商引资的最大利益点就在于区域内的地域资源以及人力资源，很多投资商也正是看中这一点，双方在共赢的模式下来实现产业的发展和升级。所以招商引资首先要明确招商引资的方向和目标。除此之外，选择投资企业及投资者也是一门学问，作为招商引资的地区，不能只看中眼前利益而去牺牲本地区的长远利益。在招商引资的过程中，不仅需要借鉴区域外的经验、技术、资金，还应该结合自身实际，深度整合，促进经济转型升级，只有这样才能实现地区经济的良性可持续发展。为此，各地要深入研判区域内的产业基础、资源禀赋、配套设施、市场需求等要素，精准确定招商引资的目标和定位。要着眼于优化区域产业结构来谋划招商引资，立足于带动产业结构优化和升级来招引企业投资，促进本地产业发展。要对引进企业的类别和性质进行严格把关，对于一些高能耗、高污染的企业拒之门外，绝不能因为眼前利益而破坏当地生态环境。

改进招商引资的方法。以往招商引资往往通过熟人介绍、外出参观、参加展会等方式来进行，但这些方法已不适应经济转型背景下的客观需要，应进一步拓展招商渠道，改进招商方式。强化产业招商，从当地实际出发，加强行业、企业分析，摸清产业动态，紧紧围绕延伸拉长产业链条招商，以培育壮大本地优势产业，从而形成产业集群；突出以高招商，鼓励本地行业重点龙头企业加强对外合资合作，实现强强联合、裂变发展、合作共赢；实行专业招商，委托专业招高中介机构进行招商，提高招商成功率；强化网络招商，通过当地招商网站等媒体网络进行大张旗鼓地宣传，使投资者能够了解当地的资源禀赋、优势条件等，进而提升合作的可能性。

积极改善投资环境。投资环境优越才能形成投资洼地，打造兴业高地。要完善基础设施建设，保证水、电、气、网等畅通，切实做到“六通一平”。要制定出台既符合当地实际又兼顾各方利益的招商引资优惠政策，对符合当地产业规划的重大招商引资项目，在土地、财税、固定资产投资、基础设施建设等方面，给予适当扶持，打造优良的招商引资软环境。要甘当“店小二”，全力搞好服务。全面深化“放管服”改革，积极推行“容缺受理”、“绿色通道”，压缩项目审批时间，不断优化营商环境。对重点项目实行项目包保，靠上解决困扰企业和项目正常推进的关键问题，对各项手续的办理实行“保姆式服务、一站式办理”，创优环境打造招商引资新优势。

加大对招引企业的监管力度。为了确保招引企业正常运转，提高经济效益和社会效益，各地要对招引来的企业加大监管力度，指导他们内部成立监管会和工会组织，专门负责对项目从调研、立项、投产到经营进行全程监督，使企业规范经营行为，做到项项有人管，层层有监督。审计部门根据需要，可定期或不定期的进行必要的审计调查，要超越社会中介机构，对合资合作项目进行监督，有权进行抽审，对发现的重大违规、违纪问题，上级审计部门有处理权，确保企业健康运转、依法经营。

综上所述，在经济转型的背景下，为了保证经济的持续增长和平稳运行，各地必须要更加重视招商引资，精心设计，准确定位，确定目标，进而改进招商方式，拓宽招商渠道，并要優化投资环境，全力搞好服务，加强监督管理，确保引得来、落得下、留得住、干得好，从而促进区域经济健康、稳定的发展。