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30年后重话大国兴衰 专访《大国的兴衰》作者保罗?肯尼迪

2018-05-22徐剑梅刘晨

财经国家周刊 2018年9期
关键词:肯尼迪实力大国

徐剑梅 刘晨

保罗·肯尼迪,耶鲁历史系资深教授,1987年出版《大国的兴衰》预测美国走向相对衰落。

31年间,沧海几回换了桑田。倘若重写此书,他的主要观点有无改变?

在雅致的耶鲁历史系小楼,肯尼迪教授接受了《财经国家周刊》记者近两小时专访。

大国兴衰取决于什么?

肯尼迪教授仍然坚持“大国的经济基础决定和影响着它的相对地位”。

500年来大国兴衰历史表明,大国相对的经济实力与地位,与其相对的军事实力或地位相关联;而大国之兴衰,最终、更重要、更具决定性的因素,是相对他国而言的经济实力。

1990年,哈佛政治学教授约瑟夫·奈首次提出了维系大国领导力的软实力概念。此后,美国国际政治学界又“开发”出巧实力、锐实力等概念。

对此,肯尼迪教授认为,所谓软实力和巧实力,较难加以衡量和确定,不像评估GDP总量或军舰坦克,所有问题都是硬梆梆、可测量、看得见。再者,按照奈教授提出的概念,软实力就是影响其他人的能力,做自己想做,而其他人最初不想做的事。所以,软实力关乎的是影响力、说服力、吸引力,更依赖于定义而不是评估,不那么切实可见,来得快去得也快。

肯尼迪教授说,奥巴马执政期间,从拉美到非洲,国际社会看到美国在世界的软实力上升。但换了一位总统,对非洲一再出言无状,对外国文化嗤之以鼻,让其他国家感到冒犯,高大上的美国软实力就“崩溃”了。所以,软实力会起起落落,比实打实的军力和具有竞争性的经济力量要更加脆弱和不稳定。在国际事务中,包括金融和技术实力在内的经济力量更加持久,更加重要,胜于政治领导人的言辭,也超越文化的理解与误解。

一个大国,如果经济健康强劲,就会兴盛;如果经济软弱、停滞和受到削弱,就存在问题,其在世界上的相对地位就会下降,这是一种普遍现象。虽然,不同的大国情况不同,并且技术进步的优势、特定大国领导人相对而言的聪明敏锐、大国相对而言的社会内在凝聚力,这些都很重要,但“大国兴衰的主旨是取决于经济”。

美国是在相对衰落吗?

在1987年面世的《大国的兴衰》中,肯尼迪教授曾经预言美国的相对衰落,但随后苏联解体、冷战结束,美国成为唯一的超级大国,风头一时无俩,肯尼迪教授因而被有些人批评为“糟糕的预言家”,但他对此并不服气,认为他着眼的并非五年十年的情况,而是50年乃至一个世纪的大趋势,是历史的长周期。

时隔31年,我们旧问重提:美国作为世界头号大国,在走向衰落吗?

肯尼迪教授说:“你们可能不会满意我的答案,那就是:‘我们必须得观望”。

以美国目前的经济状况,要就此得出一个简单化的答案是极其困难的。美国经济各类迹象并存,既有创新和科技进步、就业市场的复苏;又有在全球市场的失利和退却,与中国、韩国、日本、德国的贸易赤字还将持续。许多迹象显示,特朗普宣布新的关税政策,不是在宣示美国的力量,而是在事实上承认美国人缺乏竞争力,反映出美国存在的巨大焦虑——不论投资比率、基础教育、医保总体水平还是技术培训,都显示出美国相对缺乏竞争力的迹象。相形之下,上世纪50年代艾森豪威尔执政时期,美国在这些方面远比当时世界上其他任何国家更加强大、更有竞争力。

肯尼迪教授一再强调衰落的相对性,同时也继续坚持他关于美国在走向相对衰落的观点,主要依据是美国经济在世界经济中占据的份额缩小。对美国领导人来说,主要挑战就是如何成功地、智慧地处理美国这种相对衰落。

但他同时指出,美国的相对衰落势头,并非不可逆转。

尽管未来50年里,世界经济的总体趋势是东升西降——亚洲和非洲经济份额相对增加,美国和欧洲经济份额相对下降,但以美国经济的多元和体量之巨,也可能通过创新和技术进步,遏制并逆转其相对的衰落。《大国的兴衰》成书于上世纪80年代,但到90年代民主党总统克林顿执政时期,美国经济就曾连年较快增长,在世界经济所占份额相应有所回升。

所以,大国的兴衰是相对的,对大国兴衰的思考和分析应当加以条件限定。就目前而言,长期趋势似乎是美国在世界经济中所占份额将没有过去高,大概率事件是,以经济和军事指数衡量,美国可能失去世界第一的位置。但美国不会因此失去大国地位,仍将在国际事务中极具影响力,因为它内在实力和资源规模非常巨大,特别是它能够调动的各方面资源,非常丰富。

新一波“中国威胁”论从何而来?

肯尼迪教授强调,中美关系“极为重要而复杂”,是世界上最重要的一对双边关系,中美是世界国家“丛林中两头最大的大象”。两个大国的领导人传递给世界的信息,可能会被其他许多国家效仿或利用。

目前美国朝野对华舆论的确过度夸张渲染,走得太远、调门太高。那些民粹主义、咄咄逼人的反华辞藻,并没有数据作为支撑,令美国担忧的某些事情也还没有发生。这些夸大其辞的论调,没能理解中国担忧和中国弱点。

对很大一部分国际受众来说,中国被描绘成一个过于高大的巨人。但与此同时,许多明智的中国人会说,我们实在并没有这么强大,中国有很多自己要操心的内部问题。“中国所有这些担忧可能都没有被提到,那么中国所有威胁也就可能被夸大。”

和展望美国的相对衰落一样,在谈论中国和亚洲的崛起时,也同样必需使用条件限定。截至目前,最大的风向标是:中国经济将继续相对增长,即便不像以前那么快,也会相对于美国在增长。

肯尼迪教授认为,中国在理解当前美国上存在问题。而美国,包括有才智的美国人在内,对理解中国并确切衡量美国所面临挑战的规模上也存在问题。

他认为,特朗普的关税政策,一方面是将美国与其他国家经贸关系过分简单化,将其当成有形的货物交易,视之为非输即赢的棋类游戏;另一方面,其中的政治考量大于经济考量,缺乏对中美关系复杂性的理解。对从中国进口的产品大规模征收关税,对美国的经济地位来说,弊大于利;对中美相互理解来说,也是件糟糕的事情。

识别美国真正关切的领域,将其与对中国的夸张描述区分开来,这是最为困难而又很有必要的事情。

中美存在结构性冲突吗?

肯尼迪教授认为交流难以消弥中美之间“真正的不同”。对待具体问题和国际事务,和中国相比,美国的政治文化“有不同的、特出的态度”。“我们应当理解,中美有不同的世界取向,不同的世界观,而不是假定另一方糟糕或者坐下来谈就能相处甚欢。”中美需要厘清两国的所有分歧中,“哪些是真正的不同,哪些能够通过智慧的妥协而加以改善。如果界定四五个这样的领域,就可望朝着明智的中美关系迈出真正的步伐。

美国和中国都是骄傲的、富有自我意识的主权国家。如今在众多行业,中国都位居世界第二,并在取代美国的领先地位,而美国即便长期而言可能进行战略收缩,也决计不会退出亚太,把势力范围自囿于加利福尼亚州至夏威夷的东太平洋,在这个问题上,“美國是不会妥协的”。

不过,肯尼迪教授并不认为中美之间必然存在结构性冲突。

他说,世界经济——这是最大的结构,中美同为其中一部分。如果整个世界经济,从贸易、投资到制造,都是以令人满意的速度增长,中国在世界经济中的份额会相对上升,而美国的份额相对下降,但美国经济也会继续繁荣。这样的世界经济结构,既允许中国的相对增长,也允许美国相对而言和中国共享繁荣,而不必产生任何结构性冲突。简言之,世界市场这块大蛋糕越大,大国间的结构性冲突可能性越小。反之,如果像上世纪30年代大萧条时期那样,整个世界经济的蛋糕变小,冲突的几率肯定会增大。

无论如何,中美关系的发展,需要战略耐心,特别是对特朗普的白宫,需要“尽可能耐心”,而中国领导人懂得这一点。

肯尼迪教授说,中美关系广阔而复杂,世界上找不到哪根魔杖或者某种帽子戏法,能够使中美关系“突然转型”。另一方面,事缓则圆,两国应当秉持耐心和相互理解的政策,问题是可能解决的。

大国兴衰可以预测吗?

2017年12月,特朗普政府发布任内首份国家安全战略报告,强调经济发展攸关美国安全,认为世界进入“大国竞争”时代,并把中国和俄罗斯列为竞争对手,指责两国“试图挑战美国的影响力、价值观和财富”。

美国、俄罗斯、中国和印度,则是肯尼迪教授近些年界定的21世纪世界的四个大国。它们都是国际权力体系中,具有高辨识度的传统大国。

大国的竞争,会否在21世纪引发世界大战?

回答这个问题,首先需要明确世界大战的特殊含义。世界大战不是普通的战争,而是指即便肇始于某一地区,也会升级并使得几乎整个地球都卷入的战争。其次,新的世界大战如果发生,能避免使用核武器吗?在核武器出现的当代,大国的对抗不见得会是跨越大洋的核武对抗。

对21世纪的人们来说,描述未来的语言或已改变,但在肯尼迪教授看来,历史学训练的优势仍然凸显。他把自己首先定位为一名历史学家。历史学家因为其史学训练的背景,比其他社会科学研究者更加谨慎,更不容易轻信,不相信仅凭获取和观察大数据就能论断政策的后果。在历史学家看来,导致历史后果的进程存在许多变项,存在太多不可预测因素,应当慎重从事。

肯尼迪教授说,预测大国未来可能的兴衰,首先要记住这种预测属于当下,是即时性质的。其次,应当记住普鲁士铁血首相俾斯麦的名言:“大国很长寿,缓缓走下坡”。大国衰落是一个逐渐的过程。

这学期,肯尼迪教授为耶鲁本科生开了一门关于二战起源的讨论课。他说,上世纪30年代是国际危机高发的年代,日本侵华、纳粹德国占领奥地利、慕尼黑危机……他的15个学生和他一样,都知道所有这些国际危机的终点,就是第二次世界大战。

“但我告诉学生们,在这些危机发生期间,那些决策者没有一个知道他们的决策会导致什么样的未来。同理,2025年的历史学家会知道我们的谈话吗?他们知道2018年到2025年会发生什么吗?是的,他们知道,但你我都无从知晓。”

“或许事情在朝这个方向走,但别太自信能洞见未来。还是那句阿拉伯谚语说得好:准确预测未来的人,并不是聪明,而只是运气好。”

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