转型期经济社会的最大风险是经济社会发展难以维持现状但转型失败，经济社会陷入低质量循环甚至坍塌，次而是发生严重经济社会危机，转型以激烈的方式完成，成本过大。根据转型期风险可能产生的领域，可将风险类别分为经济风险、社会风险、财政金融风险和外部风险等四类。

经济风险

经济风险是指在经济领域出现非预期且没有做好充分准备（缓冲机制）的不利变化从而影响到经济系统的稳定并将冲击外溢出经济系统。未来5年中国经济转型期可能产生的经济领域风险包括以下几个方面：

1.产业投资失衡：产能过剩与投资不足。产能过剩是资产泡沫在产业领域的表现。产能过剩在地区和行业上分布极其不均衡，并与国有企业改革不及时相叠加，不利于中国宏观经济平稳运行。

中国当前的产能过剩有三类。一是钢铁、电解铝等传统产业和新兴战略性产业的产能过剩；二是山西、黑龙江、内蒙古等以资源为主的地区存在的“资源诅咒”陷阱；三是基于国家安全和农民增收等政策性任务导致的粮食过剩。

大量资源投入到过剩产能领域，导致部分行业和领域投资严重不足，特别是高端制造业（自主创新）和服务行业，尤其是与社会信任（信用体系、品牌、征信体系等）、维护社会秩序（政府司法和市场秩序服务、质量保证和知识产权保护等）及医疗、教育、养老等密切相关的行业。

2.房地产泡沫。截至目前，从经济循环角度观察房地产市场，中国房地产市场发展经历了三个阶段。……