美国提高关税旨在遏制中国技术崛起
2018-05-21艾丽西娅·加西亚-埃雷罗(AliciaGarcía-Herrero)
中国经济报告 2018年5期
艾丽西娅·加西亚-埃雷罗(Alicia García-Herrero)
中国政府试图让愤怒的美国政府冷静下来(承诺开放部分行业和让人民币升值),但似乎并没有说服白宫缓和其针对中国的贸易保护主义行动。在今年早些时候两次上调进口关税之后,美国宣布将从中国进口的1333种产品的进口关税提高25%,涉及产品价值600亿美元。
美国第三次上調进口关税的理由不再是国家安全(对钢铁和铝征税)或保护国内产业(对太阳能电池板和洗衣机征税),而是中国侵犯了知识产权。就在美国宣布这项措施之后的短短几个小时内,中国就加大了报复力度,将一个针对部分美国农业产品的小计划(涉及30亿美元)扩大到106种产品(涉及约500亿美元)。更为重要的是,中国的目标不再是低端产品,而是飞机和汽车等高端产业。
我们认为,美国的战略是随着时间推移而不断发展的。最初美国的目的是减少美国对中国的双边贸易逆差,现在也包含这个目的,但更有针对性了,主要是限制中国工业的发展。这一点很明显,因为美国并没有对其大多数盟友适用上调钢铁和铝进口关税的措施,而且最新保护美国制造商知识产权的措施也只针对中国。
需要注意的是,在美国列出的1333种目标产品中,大约有70%(按数量计算)是高端制造产品。也就是说,美国政府的最新举措直击中国的要害,即《中国制造2025》这个制造业升级战略。相反,只有3%的产品是低端产品。这进一步支持了我们的观点,即美国的最终目标是遏制中国技术崛起。……
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